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学术动态2021年第08期(总第93期)(3)

更新时间:2022年03月17日 | 
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作者:tsg | 
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职业教育的学生发展与管理

 

关于做好本科层次职业学校学士学位授权与授予工作的意见

 

经国务院学位委员会审议通过,为贯彻全国职业教育大会精神和《国家职业教育改革实施方案》要求,指导省级学位委员会、本科层次职业学校做好本科层次职业教育学士学位授权与授予工作,突出职业教育特色,确保本科层次职业教育授予学士学位质量,促进本科层次职业教育高质量稳步发展,提出如下意见:

一、本科层次职业教育学士学位授权、授予、管理和质量监督按照《中华人民共和国学位条例》《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》《学士学位授权与授予管理办法》执行。

二、申报本科层次职业教育学士学位授权的学校须为教育部批准的本科层次职业学校。具有本科层次职业教育学士学位授予权的学校可开展本科层次职业教育学士学位授予工作。

三、省级学位委员会负责本区域(系统)的本科层次职业教育学士学位授权审批工作,应及时修订学士学位授权审核办法,突出本科层次职业教育育人特色,明确本科层次职业教育学士学位授权相关要求。

四、省级学位委员会应制定本科层次职业教育学士学位授权单位、授权专业申请基本条件,条件应遵循职业教育办学规律,涵盖办学定位、师资队伍、人才培养、办学条件、管理制度等内容。申请基本条件不得低于教育部颁布的本科层次职业学校设置标准和本科层次职业教育专业设置标准。

五、本科层次职业教育学士学位按学科门类授予。教育部在颁布本科层次职业教育专业目录时,应明确专业归属的学科门类。本科层次职业教育专业目录的专业名称、代码、归属的学科门类发生变动时,省级学位委员会应对授权进行相应调整。

六、本科层次职业教育学士学位授予单位应制定本单位的学位授予程序。主要程序是:审查是否符合学士学位授予标准,符合标准的列入学士学位授予名单,学校学位评定委员会作出是否批准的决议。学校学位评定委员会表决通过的决议和学士学位授予名单应在校内公开,并报省级学位委员会备查。

七、本科层次职业教育学士学位授予单位应制定本单位的学士学位授予标准。学位授予标准应落实立德树人根本任务,坚持正确育人导向,强化思想政治要求,突出职业能力和职业素养水平,符合《中华人民共和国学位条例》及其暂行实施办法的规定。

八、本科层次职业教育暂不开展第二学士学位、辅修学士学位、双学士学位复合型人才培养项目、联合学士学位、高等学历继续教育学士学位的授予工作。

九、本科层次职业教育学士学位证书和学位授予信息按照《学位证书和学位授予信息管理办法》《学位授予信息管理工作规程》执行。

十、本科层次职业教育学士学位授予单位应建立学士学位管理和质量保障的相关规章制度,依法依规开展学士学位授予工作,确保本科层次职业教育学士学位授予质量。省级学位委员会应加强对本区域(系统)本科层次职业教育学士学位授予单位的统筹指导和质量监督,不断提升其开展学士学位授予工作的能力和水平。

来源:教育部网站2021-12-08

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

守好高职扩招人才培养质量生命线

◎蒋夫尔

 

记者在采访中了解到,对于个别高职扩招学生来说,混个大专文凭是他们内心的想法;而对于个别高职院校来说,不用付出什么代价就增加一批学生,岂不是一等好事?无疑,这些想法都是错误的。高职扩招要想得到社会认可、让企业满意,保障扩招学生的培养质量是关键所在。

那么,靠什么来保障高职扩招学生的培养质量,从而赢得学生和用人单位的认可?新疆克拉玛依职业技术学院通过创新探索,构建起一套高职扩招人才培养质量保障体系,这条“质量保障链”为扩招学生高质量培养奠定了坚实基础。

招生源结构复杂培养质量遇“拦路虎”

“的确,高职扩招由于生源结构复杂,学生学情参差不齐,给人才培养带来不小的挑战。”克拉玛依职院院长付梅莉在接受记者采访时说,“不管面对什么样的困难,保证人才培养质量是我们扩招工作的重中之重。”

付梅莉认为,把学生招进来仅仅是扩招工作的开始,真正要做的就是要把这些学生培养好,不打折扣,确保质量,这样才算完成高职扩招任务,也才能赢得学生、社会和用人单位的认可。

“学生招来后,我们根据生源情况,量体裁衣,因材施教,制定不同的人才培养方案。”付梅莉说,“企业里集中的学生,采取在企业编班的方式组织教学,小微企业里零散的学生,则通过线上线下、送教上门等灵活多样的方式开展教学。”

该院搭建公共基础课平台,统一实施教学,保证教学固定,保证教学质量,考核统一。该开的课程全部开齐,特别是思政教育等公共基础课,涉及基本素养方面的课程不打折扣。

“对于随班就读的学生,我们的教学和管理以及人才培养,都同统招学生一样对待,质量和标准与统招学生一致,因此人才培养质量是有系统性保证的。”付梅莉说。

真正的人才培养质量保障难题在哪里?经过深入调研和分析,克拉玛依职院认为,那部分集中在企业的学生以及零星分布在不同企业或者尚没有单位的学生是培养难点。

对于没有单位的扩招学生,该院主动作为,通过和学生沟通,然后与订单企业协商,对于有就业意愿的学生,则先由企业将这些学生招聘为企业员工,然后再纳入与企业签订的订单培养名单,确保这批学生有集体归属,校企形成合力,培养过程中就多了一份企业的力量来保障人才培养质量。

校企合力确保人才培养质量“双重保障”

“除了插班的扩招学生外,另一个数量较多的扩招学生群体在大型企业里面。”付梅莉说,“对这些学生,我们采取的是在企业编班,根据他们工作实际,灵活安排授课和实训。”

扩招中,该院与中石油西部钻探克拉玛依钻井公司合作,采用订单方式,两年招收该企业138名学生。对这批在岗学生,克拉玛依职院和企业达成共同培养协议,组建3个班,由校企一起制定人才培养方案。根据钻井工作冬天活少的特点,2019年冬天,学院和企业把扩招学生全部集中到学校上课,集中开展公共课和理论课教学。疫情期间,则采取送课入企方式授课,教师在11月中旬冬休季节到企业授课。

学院和企业各为每个班配备了一位班主任,实行双班主任制管理模式。“最初,以为扩招就是混个文凭,没想到真的像学生一样去学习,双班主任制让我们无论在学校还是在企业,学习都有人管、有人督促,遇到问题随时有人帮助解决,真的学到了不少知识。”来自钻井公司的2019年扩招学生李志团说。

“从未想过工作后还能上大学,我十分珍惜难得的学习机会。”31岁的李志团,2019年3月到井上上班,高中毕业的他以为这辈子就这样了,打打工,养家糊口,是扩招给他带来了新机遇。如今,他在企业上班不受影响,而且带着年收入12万元的薪水上学,毕业后考试合格,还能拿上大专文凭。

“对克拉玛依职院扩招人才的培养,我们非常满意。”中石油西部钻探克拉玛依钻井公司人事服务中心主任蒋莉萍说,“学校很负责任,即便在企业里办班,也同在学校里一样,学习和管理都不打折扣。特别是校企都配备班主任这个机制,很好地解决了企业学员学习上存在的问题和困难。”

双评价制度确保评价考核“不走过场”

采访中,记者听到个别高职扩招学生说,最初,以为高职扩招上学就是走走过场、混个文凭而已,没想到入学后发现,学校是真教,企业是真管,学习是真学,考试是真考。更没想到的是,克拉玛依职院对待高职扩招生的标准和统招生一样,并没有“特殊政策”,更没有“网开一面”。特别是评价考核,学院通过“学习任务单+学分置换”模式,建立学校和企业共同实施的“双评价制度”,确保对扩招学生的评价考核“不走过场”。

“360个课时的思政课由学院教师上,确保思政课教育教学质量,其他公共课由学院提供充足资源,多种方式开足开齐。针对一些高职扩招学生比较集中的大企业有培训中心和培训力量的实际,学院和企业合作,由学院提供教学大纲给企业培训中心,然后由学院认可的培训中心教师给学员上课。这样做,既兼顾了企业扩招学生工作和学习实际,又确保了公共课教学质量。”付梅莉说,“确保扩招人才培养质量,必须把好两端、规范中间。中间指的是人才培养过程落地有效,两端指的是从一开始就真教真学,最后考核端也严肃认真。”

在克拉玛依职院,扩招学生采用学分制管理,实行学分置换制度。有初级工、中级工职业资格证书的,可以进行学分置换;达到岗位能力的,实训技能训练可以置换学分。由于扩招学生一直在生产一线实践,他们的实践课认定合格后,也可以享受免学分政策。

除了学院严格考核评价外,企业也建立了一套相对应的扩招学员考核评价机制,从而形成学校和企业“双评价机制”。“在企业内部,要考核学员在学习期的出勤情况。同时,与班主任积极沟通,学习状况要按月总结汇报。此外,企业还在高职扩招学员中评选优秀学员,并将其纳入关键岗位人才库,学员所在单位也会对其进行相应奖励。”蒋莉萍说,2019年扩招生李志团因学习成绩优异而受到所在单位表彰,虽然还没毕业,但已经是企业关键岗位人才了。

付梅莉说,学院和企业一起从各自责任出发,对高职扩招学生学习情况进行考核评价,形成闭环,确保了对这些学生的考核实实在在、不走过场,这对人才培养质量来说至关重要。

克拉玛依职院与企业紧密携手,建立起了人才培养质量保障链条,共同培养高职扩招人才,确保了培养质量,深受企业肯定和称赞。蒋莉萍谈到所在企业扩招学生的培养质量时,连说了3个“非常满意”。

来源:《中国教育报》2021-11-16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

应用型高校“以学生为中心”的范式转型

◎胡建波

 

               

落实立德树人,坚持以本为本,推进“四个回归”,是我国践行“以学生为中心”的政策导向、加快建设高水平本科教育、全面提高人才培养能力的重要方向。“以学生为中心”已经成为新时代高等教育内涵式发展与高校转型的重要衡量维度之一。

创办于1995年的西安欧亚学院,将“以学生为中心”的范式转型作为学校战略转型阶段的发展主线,从2006年开始,在应用型人才培养、教师发展、学生事务三个方面深入实施改革,同时也开展了内部授权体制改革、管理体系优化、教学信息化与学习系统建设、校园环境与学习空间改造等支持系统的大量改革与建设工作,形成了“以学生为中心”范式转型的整体框架。

西安欧亚学院的转型实践表明,应用型高校从“传授范式”向“学习范式”转型需要具备4个关键:政策环境支持和高校工作者价值观引领,系统规划设计与全面探索相结合,审慎把握和确定学生学习目标,保持教师队伍高成长性、高成本投入与资源基础之间的平衡。

缘起:“以学生为中心”的理论探究

1952年,卡尔·罗杰斯首先提出了“以学生为中心”的观点。1998年,联合国教科文组织提出“高等教育需要转向‘以学生为中心’的新视角和新模式”,具体要求是:国际高等教育决策者应把学生及其需要作为关注的重点,把学生视为教育改革的主要参与者。国内有较大影响力的研究成果是华中科技大学赵炬明教授开展的“以学生为中心”本科教学改革系列研究。他通过文献总结归纳,提出了“新三中心”理论,认为“以学生为中心”模式具有三个基本特征:以学生发展为中心、以学生学习为中心、以学习效果为中心。

范式是“以学生为中心”理论的另一个重要概念,由罗伯特·巴尔和约翰·塔格于1995年提出。他们认为,“以学生为中心”不是仅限于教学活动的局部改革,而是一场范式转型,新的教学范式需要系统层面特别是学校体系的支持。所谓范式转型,代表着三个层面的系统转变。首先是基础理论的转变,“以学生为中心”范式以认知论哲学和建构主义学习理论为支撑。其次是教学活动的转变,由“老三中心”(教材、教师、教室)转变为“新三中心”,从注重教师如何教转变为关注学生如何学。再其次是组织系统的转变,需要对学校的组织系统进行调整和变革,构建一整套新的生态系统来支撑和落实“以学生为中心”的教学模式。

改革开放40年来,“以学生为中心”改革从理念引入到政策表达再到发展和应用,与我国高等教育的质量建设主题和内涵发展重点结合,经历了从无到有、逐步渗透和融入的过程,对高校办学和教学改革的指导力度越来越大。

实践:“以学生为中心”的转型历程与整体框架

西安欧亚学院从创办至今,先后经过了创业与规模拓展期(1995—2000年)、规范发展期(2001—2006年)、战略转型期(2007年至今)三个发展阶段。“以学生为中心”的范式转型是学校战略转型阶段的发展主线和主要特征。2006—2010年是学校“以学生为中心”理念的观念导入和办学方向探索期,最终形成了基于“以学生为中心”价值导向的战略规划和办学目标,为转型改革提供了顶层设计和方向指引。

从2010年第三次教学工作会议开始,学校全面推进“以学生为中心”教学改革和教学模式转型,基本遵循“以学生为中心”的范式框架,主要思路是“提升学生的学习质量和生活质量”,从应用型人才培养、教师发展、学生事务三个方面深入实施改革,同时也开展了内部授权体制改革、管理体系优化、教学信息化与学习系统建设、校园环境与学习空间改造等支持系统的大量改革和建设工作,形成了“以学生为中心”范式转型的整体框架。

西安欧亚学院将“以学生为中心”的范式转型融入学校战略规划,历经“2006战略”“2007战略咨询”和“四四二战略”(2009—2018年)三次演进,最终构建了包含“质量、经营、声望、组织与管理体制、信息化建设”5个主题的战略框架。前三者为战略任务,后两者为战略支撑,其中的质量战略就重在全面落实“以学生为中心”理念和推进“以学生为中心”教学模式改革。

 一、应用型人才培养模式转型

学院与专业调整。遵循“专业依托行业”原则,从原来以学科划分学院转变为以产业划分学院,陆续完成了专业归属及二级学院调整。学校根据行业和产业的需求论证设置新专业、动态调整已有专业,建立了专业设置“漏斗模型”,为构建专业群打下了坚实基础。

人才培养方案改革。2012年,学校首次根据“以学生为中心”理念对人才培养方案进行了较大幅度的修订,之后于2016年、2020年再次进行了大调整。三轮改革的侧重点各有不同,但都贯彻了“以学生为中心”的教学理念并逐步整合与细化,每一轮改革都是一次系统性完善与持续改进。

课程体系重构。学校将课程整合归类为专业知识、通用知识、专业能力、通用能力、专业素质、通用素质6个模块,根据行业需求与企业联合开发模块课程内容。创立课程小组制度,增强课程开发、设计与教学实施的团队力量,学校匹配支持政策与激励政策,赋权课程小组。

教学方法改革。学校转型伊始就建立了“卓越教学中心”,开展了“以学生为中心”教学范式培训,专职教师直接培训覆盖率达到80%,促进了布鲁姆法则、项目学习等“以学生为中心”教学理论和方法的普及与应用。此外,将非正式课程和学习活动作为重要学习单元,每周三下午设为“无课日”,由社区、社团、二级学院开展形式多样的实践活动,促进学生融入社会和职业环境。

二、教师发展转型

2010年,学校与美国杜肯大学合作开展了为期5年的“以学生为中心”教学范式培训,为全体教师和领导干部培训“以学生为中心”的教育理念和教学方法。之后,学校逐步建立教师发展体系,针对不同类别的教师分层制定培养地图,根据不同能力层级教师的特征设计特色培训内容,包括管理能力培训等。同时,注重通过挂职锻炼、产学合作、企业咨询等支持机制,提升教师的专业与实践水平。

三、学生事务转型

建校初期,学校的办学层次以专科为主,学生事务的主要职责是严抓纪律、保证安全稳定。随着学校升本、生源结构变化以及“以学生为中心”理念的提出,2006—2012年,学校进行了第一轮学生事务改革,主要从严格管理转向学生发展与服务。2013年,学校开始探索和推行学生事务社区制改革,先后成立了“德鲁克”“孔子”等8个青年社区。社区内的学生跨专业、跨班级住宿,以便于多元背景下的相互了解与合作,同时强调学生管理、学生发展和学生服务三者相融合,适度强化班级行政管理力度。

 四、组织与管理体系改革

其一,以授权为核心的校院两级管理体制改革。将人事、财务、教学管理等权力在学校和二级学院之间重新分配,同时要求行政职能部门的工作导向转变为支持和服务二级学院,实行管理重心下移。

其二,战略分解与绩效管理体系。战略分解过程遵循“理念—策略—行动—结果”的逻辑链条逐一展开,其中融入绩效管理与考核流程,包括学校绩效、部门绩效、个人绩效三个层面,每个层面构建PDCA管理闭环,重在即时反馈、持续改进并形成多样化激励机制。

其三,基于波多里奇质量奖卓越绩效准则的二级学院管理机制。引入波多里奇质量奖卓越绩效准则并进行适应性改造,以此为框架设置二级学院绩效目标,引导二级学院以客户为导向追求卓越。

五、校园环境与基础设施转型

一是校园环境建设与学习空间改造。在学生公寓楼周围建设“大学生客厅”,为学生提供学习支持空间和生活服务空间。每个二级学院的教学楼均按照其学科专业特点和学习活动需求进行设计,营造全面支持“以学生为中心”教学改革的物理学习空间。 

二是教育教学信息化建设。持续建设以学习者为中心的教学综合管理平台、支撑“卓越教学中心”的网络教学平台和优化学校组织管理与服务的信息化支撑平台,形成了教育教学信息化服务体系和可行的教育教学改革模式。

三是资源配置优先保障。通过内部管理体制改革、全面预算管理、资产管理以及管理会计的全面实施,优化行政后勤费用、招生宣传费用、财务费用,将有限的经费持续、优先投入教学。

六、组织文化转型

随着转型的推进,多元的新校园文化特征逐步形成,“以学生为中心”已经成为主导的教学文化。强调团队合作、长期主义、“种树”思维、以学生为中心,注重驱动因素和批判性思维、数据思维、战略思维以及艺术素养与体育精神等。

反思:应用型高校“以学生为中心”范式转型的关键

2019年,西安欧亚学院完成了“四四二战略”,“以学生为中心”的范式转型整体成效显著:2010—2014年,承担了国家教育体制改革试点项目;2013—2017年,承担了国家教育信息化试点项目并被评为优秀示范单位;2018年,获得陕西省质量奖提名奖。教学改革也取得了突出成绩。从2012年开始参加清华大学中国大学生学习与发展追踪(CCSS)调查项目,调查结果显示,学校学生对校园环境支持度的评价高于地方本科院校常模8%—10%。此外,学校教学信息化建设效果明显,目前全部课程资源都实现了线上运行,在线课程开出率(门次)≥93%,2020年新冠肺炎疫情防控期间,师生对在线课程的满意度均高于全国常模5%—10%。

西安欧亚学院的实践,展现了应用型高校如何以“以学生为中心”理念为指引来实施本土化的系统转型,提供了“以学生为中心”的改革理论框架下的实践细节和具体问题,对巴尔和塔格的范式改革概念和赵炬明“以学生为中心”的改革理论作出了延展,也提出了在中国当前教育政策环境下应用型高校从“传授范式”向“学习范式”转型的关键与路径。

一、政策环境支持和高校工作者价值观引领

我国高校转型的挑战之一是推动“以学生为中心”的转型。这一方面需要高等教育政策和制度转型,以立德树人、以本为本、“四个回归”为指导,构建宏观政策环境,把“以学生为中心”作为政策供给和评估评价制度的基本方向与重要维度,建立学生“用脚投票”的体制机制作为检验“以学生为中心”的重要方式。当前,我国正在推进高校分类评价,探索建立应用型本科评价标准,审核评估也提供了面向应用型高校的可选方案,这是非常有意义的探索,需要高校工作者对于“以学生为中心”改革构建价值认知体系,以“以学生为中心”导向的价值观引领办学方向。

   二、系统规划设计与全面探索相结合

以学生为中心”的教学改革是范式改革,需要整个学校的全面改革予以支持和保障。面对这样的挑战,既需要理性的顶层设计,对“以学生为中心”转型与教学改革进行系统规划,也需要在“以学生为中心”范式转型的各个领域持续探索,逐步构建完善的实践体系与工作机制。

需要系统规划设计,是因为“以学生为中心”的范式转型既有规律,也是一个长期、复杂的过程,需要引领并始终把握改革的方向;同时需要全面探索,“摸着石头过河”。高校对“以学生为中心”改革的全面、系统、复杂性,要有清醒的认识和足够的耐心。对于“以学生为中心”范式转型的全局性、系统性,要精心设计改革与实践框架、制定战略规划、实施战略管理。转型过程中会面临大量具体问题和实践细节,则需要全面、持续地探索。

三、审慎把握和确定学生学习目标

以学生为中心”范式转型的开始和启动首先有赖于支持系统改革,而在范式转型的深入实施中,学生学习系统的转型面临着更大的挑战。学生学习主要包括三个基本问题:“学什么”“怎么学”和“效果如何评测”。尤其对于“学什么”,即“学习目标和学习内容的科学合理性”,学校需要审慎判断甚至质疑。研究型、职业技能型高校的学生培养目标相对清晰,更容易达成共识和建立公认的评价标准;而应用型高校的人才培养兼顾多方目标,受到多重因素的影响,面对多元而复杂的诉求,需要真正地回归学生视角、探索设置多样丰富的学习目标。

四、保持教师队伍高成长性、高成本投入与资源基础之间的平衡

师资队伍对于“以学生为中心”范式转型的重要性不言而喻,应用型高校始终面临着“以学生为中心”的转型对教师队伍高成长性、高投入的要求与资源约束之间的突出矛盾,教师队伍专业性、职业化的目标仍然任重而道远。西安欧亚学院的实践探索表明,应用型高校宜以较长的建设周期和可负担的资源投入去推进教师队伍建设,通过整合资源保证教师的基本数量与结构;在此基础上,通过人力资源管理和人事工作、激励制度创新,建立完善的教师培训和发展体系,让教师队伍保持高成长性,逐步向专业性、职业化的目标靠近。

结语

我国高等教育正在经历从外延式发展到内涵式发展的全方位转型。厦门大学邬大光教授指出,大学转型是基于本土文化的重塑过程,表现为一种“合乎规律”与“符合目的”的主体觉醒与选择过程。面向构建高质量教育体系的重要目标,大学转型的路径是多元化的,基于“以学生为中心”理念的范式转型具有多重价值,值得探索和期待。(西安欧亚学院创办人 胡建波)

来源:《中国教育报》2021-12-28