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学术动态2019年第03期 (总第72期 )(一)

更新时间:2019年05月20日 | 
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2019年第03期(总第72期)

 

 

 

 

 

图书馆《学术动态》编辑部


 

 

 


 

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高职教育改革与发展

云南翰文教育投资集团亮相美国纽约纳斯达克大屏 1

民办高等教育须和现代职业教育发展“对标” 2

打造高水平专业群重在专业资源整合 6

《高职扩招专项工作实施方案》有关情况 10

深化产教融合和校企合作是职教建设的当务之急 14

“产教融合”政策分析 35

 

职业教育的教学改革

让本科教学真正回归课堂原点 49

人工智能时代:课程教学如何以变应变 53

如何抵达魅力课堂的“三重境界” 56

“从课堂出发,以课程落脚” 60

 

国外“职教”

哈佛大学改革通识教育 65

瑞士这样提升职教“含金量” 71

 

职业教育的学生发展与管理

“双高计划”引导育训结合、德技并修 77

新模式 新协同 新育人 81

点燃学习者的创新热情 84

高校辅导员期待“角色回归” 91

一封家书惊动教育部,打动了亿万父母 94

 

高等职业教育党建与思想政治

“双高计划”建设中加强党的领导 101

高职院校如何实施课程思政 104

打造最适合学生的思政课 109

 

书香校园

证明读书的最好方式是读书 115

走进经典阅读之门 118

教师阅读 善从何来 123

 

最新科技动态

长征火箭 300次发射的背后 127

为防人工智能成“人工智障”美军方拟向AI传授基本常识 132

 

附录

CSSCI 来源期刊遴选办法及目录(2019-2020)  134-155

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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主办:云南经济管理学院图书馆

地址:昆明安宁市职教基地麒麟路17号 网址http://www.ynjgy.com/  邮编650304


高职教育改革与发展

 

云南翰文教育投资集团亮相美国纽约纳斯达克大屏

——向世界传递中国职业教育新声音!

 

美国时间2019年05月6日、7日,云南翰文教育投资集团出现在美国纽约时代广场标志性建筑——纳斯达克大屏幕,通过“世界第一屏”向全世界展现了中国民办职业教育品牌的风采和实力。

画面中,杨红卫女士作为云南翰文教育投资集团、云南经济管理学院、云南医药健康职业学院、云南理工职业学院的董事长,向全世界展示了“厚植职教沃土,潜心人才培养,坚守以爱育人”的教育理念,也向全世界展示中国民办职业教育品牌的实力、释放教育国际化的信号。

素有“世界十字路口”之称的纽约时代广场,历来是各大企业展现品牌实力的最佳平台,每天有150万人次在此川流而过,纳斯达克大屏幕24小时不间断、以数秒钟的速度不停切换,吸引着全世界的目光。

纳斯达克大屏幕被誉为是荣耀的展示舞台,而出现的品牌企业更是行业的优秀典范。此次,云南翰文教育投资集团一共在纳斯达克大屏上展出了两天,每天展出十次,这样的播放量足以证明云南翰文教育投资集团在民办职业教育中的实力。

 

 

 

 

 

民办高等教育须和现代职业教育发展“对标”

杨红卫

今年两会期间,国务院总理李克强在政府工作报告中提到与职业教育相关的两个数字,1000亿和100万:“政府将从事业保险基金结余中拿出1000亿元,用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训”;“(高职院校)今年大规模扩招100万人”。这是中国职业教育的重大利好,为职业院校的发展带来了新机遇。

对于职业教育招生“今年大规模扩招100万人”的政策红利,民办高等院校不能盲目扩大规模而丧失质量意识,不能盲目追求经济利益而丧失教育性,不能只关注对外宣传而丧失内涵建设。

在机遇面前,民办高等院校如何发挥优势、内涵转型发展,实现与公办高校在现代职业教育构建上的“弯道超车”或“换道超车”呢?我认为,民办高等教育必须对标现代职业教育,要求趁早改革,早改早主动、早改早受益。

瞄准构建“系统+版块”的现代职业教育体系 

构建“系统+版块”的现代职业教育体系。“系统”即纵向以初等、中等、专科、本科和专业硕士相衔接,横向以普通教育与职业教育、学校与行政、行业、企业相沟通的职业教育系统;“结构”即形成多版块发展格局。形成省市统筹的职教园区版块,县区统筹的“政府+职业教育中心+基地”县域职教中心版块,行业或院校统筹的“集团+学校+企业+基地”的职教集团版块。 

通过一系列关联政策,联接和发展职业教育的各层次结构。通过本专科高职单招、3+2五年一贯制、3+4模式,做好中职、专科职业教育、本科职业教育、专业硕士职业教育的衔接。通过“特聘教师”制度,解决技能技术型教师和校企合作育人问题。通过国家专项资金、省级财政职教专项和地方教育附加费的30%用于职业教育政策,保障职业院校的基本建设和运行。通过各级“技能比赛”,加强职业教育与企业、社会的联系,创设良好的职业教育发展氛围。

精良驾驭民办高等院校发展的“三驾马车”

民办高等教育之所以能不断发展壮大,党和政府的支持是基本前提。民办高等院校创办者要始终关注“国家政策、市场需求和学校内涵发展”这“三驾马车”,学校发展必须始终与国家政策同频共振、与市场需求步调一致。

要始终坚持为社会主义培养人才。作为民办高等院校的举办者,必须要围绕习近平总书记在全国教育大会上强调的“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的问题,坚持以社会效益为先,坚持社会主义的办学方向,坚持国家的教育方针,按照党和国家所赋予使命来培养“德智体美劳”全面发展的社会主义事业接班人,培养“行业都认可、当地离不开、世界可交流”的应用型、技能型、服务型的能工巧匠。我认为,不管是营利还是非营利,办教育都是做公益;不管是公办还是民办,高等院校永远是党办;不管是体制内还是体制外,执行党的教育方针不例外。

要始终坚持发展才是硬道理。长期以来,民办高等教育整体上依然处于高等教育“金字塔”的底端,面临“低端锁定”和“质量洼地”的严峻挑战。对于职业教育招生“今年大规模扩招100万人”的政策红利,民办高等院校不能盲目扩大规模而丧失质量意识,不能盲目追求经济利益而丧失教育性,不能只关注对外宣传而丧失内涵建设。我认为必须要紧抓“国际化”和“信息化”两个关键词助推民办高等教育的现代化。当地球村、信息化、“互联网+”、大数据、人工智能等概念颠覆我们的教育方式、生存方式、学习方式时,民办高等院校要加快推进数字化校园、智慧校园建设,构建数字化的教学、科研、管理和生活环境,充分整合网络优质学习资源,弥补资源短缺的不足,营造全新教育生态,为全体受教育者提供更多订制化、个性化、智能化、灵巧化的高等教育服务;围绕培养国际化的中国人,拓展学生的国际视野,培养学生国际交流合作能力,积极开展多层次、宽领域的国际教育交流与合作,不断开拓联合办学、境外办学、协同培养、合办二级学院等国际化办学模式,增强对外交流与合作,形成国际化师资、国际化专业、国际化课程、国际化学生、国际化学术。

要始终坚持以学生发展为中心。民办高等院校的生存将完全取决于竞争机制下学生的多元化选择考验,谁不注重办学质量,谁就有可能出局。我们在办学摸索过程中,总结出深度产教融合,实现“政产学研用”产业链,行业产业企业协同育人的机制,提出七个融合:一是学校和工厂的融合。学校既是学校又是工厂,工厂既是工厂又是学校;二是教室和车间的融合。教室既是教室又是车间,车间又是车间又是教室;三是老师和师傅的融合。在学校是老师,在工厂就是师傅,工厂那些师傅跟我们对口的,他既是师傅又是老师;四是学生和学徒的融合。学生在学校是学生到工厂里就是学徒;五是理论和实践的融合。学生不仅要学理论,更要重视实践,理论和实践要紧密融合;六是实习和实践的融合,建设学校附属实习基地为学生提供上岗实践锻炼;七是成绩和成效的融合,探索灵活多元的学分制,将学生成绩与实习实践挂钩。

有效释放激活民办高等教育的鼓励政策

确保经费向确需、确难领域的倾斜。根据国务院《国家职业教育改实施方案》中提出的“经费投入要进一步突出改革导向,支持校企合作,注重向中西部、贫困地区和民族地区倾斜”。建议省财政部门及教育主管部门依据改革实施方案,突出改革导向,在中央支持地方高校专项资金中增加职业教育实训基地建设、校企合作等项目经费,并划分部分资金用于支持民办高等院校;向中央财政积极争取高等专科职业学校和中等职业专项资金经费,用于改善民办高等院校办学条件。

加大政策引导和扶持力度。引导与规范民办高等院校的招生政策,鼓励民办高等院校发挥专业与市场紧密结合的优势,培养促进本地社会经济发展的应用型人才;将民办高等院校教师队伍建设纳入教师队伍建设整体规划,制定支持和鼓励民办高等院校教师发展的政策措施。由省级教育、人社、财政部门联合出台加强民办高职院校教师队伍建设的实施意见。做好民办高等院校教师职称评审权下放后的评聘等监管工作,教师职称与公办院校互认;积极探索建立校企联合培养模式,安排教师到企业实践锻炼,强化实践技能,培养“双师型”教师;拓宽人才引进渠道,着力引进高层次技能人才。鼓励与规范民办高等院校与企业行业、科研院所、知名高校的交流合作,通过特聘、兼职等方式引进学历层次高、专业能力强、教学经验丰富的高层次专业技能人才;在国家政策鼓励实施“学历证书+职业技能等级证书”背景下,将“职业技能等级证书”认定权力下放给民办高等院校或大型企业。

打造技术技能型人才培养实训基地。按照“政产学研用”一体化的思维,加快民办高等院校校内实训基地建设。政府相关部门要加强对校内实训基地建设的规划、指导及给予资金和政策支持;深化校企合作,鼓励和支持民办高等院校通过校企合作建设资源共享、兼具生产与教学功能的实训基地。鼓励大中型企业和行业龙头企业共建与地域经济社会发展紧密联系的实训基地;针对特殊群体职业教育需求,创办特色职业学院。如“厨艺学院”,提高人才培养的技术针对性。如针对退役军人提升学历、修炼技能等需要,创建“退役军人学院”。通过提高农民工、下岗职工、退役军人的整体素质和技术技能,促进他们更好地进入企业、事业单位、政府机关更好地为人民服务。(作者系云南翰文教育投资集团有限公司、云南经济管理学院、云南医药健康职业学院董事长)

来源:《人民政协报2019-04-28

 

打造高水平专业群重在专业资源整合

王亚南

从示范(骨干)校建设,到优质校建设,再到“双高计划”,最为明显的区别就是将专业群建设摆在了一个更为突出的位置,在建设高水平高职学校的同时,着力建设一批服务、支撑、推动国家重点产业和区域支柱产业的高水平专业群。

教育部、财政部联合启动中国特色高水平高职学校和专业建设计划(“双高计划”),准备集中力量建设50所左右高水平高职学校和150个左右高水平专业群,打造技术技能人才培养高地和技术技能创新服务平台。从示范(骨干)校建设,到优质校建设,再到“双高计划”,最为明显的区别就是将专业群建设摆在了一个更为突出的位置,在建设高水平高职学校的同时,着力建设一批服务、支撑、推动国家重点产业和区域支柱产业的高水平专业群。专业群建设绝不是不同专业之间的机械组合,而是基于产业链条上相互关联的职业岗位群而建构的能够实现跨界、协调、互通而又一贯的人才培养新载体,实现从单一专业到复合专业的跨越。这意味着专业群建设是对传统专业建设范式的一种革命,必须走出一条不同于以往的新道路。当前,绝大部分高职学校已经开展专业群建设的实践探索,但由于受到学科思维的羁绊以及传统专业建设模式的影响,专业群建设容易走入如下误区。

误区一:专业群组建“随意拉郎配”

专业群组建是专业群建设的首要问题,唯有科学组建才能够真正发挥“集群”优势,倘若所组建的专业群在没有展开深入的产业调研基础上就随意“拉郎配”,不仅不能发挥专业群资源共享、协同发展的优势,反而会造成群内各专业之间的相互“扯皮”和“内耗”。

当前专业群组建已出现一些不好的苗头:其一,“临时抱佛脚”。有高职学校开展专业群建设的动机不是出于服务区域产业发展的需要,而仅仅是为了通过专业群的“包装”申报政府的相关项目,在功利性动机的指引下,专业群组建的方法通常就是按照一定的评价标准对现有的专业进行“排队”,然后按照政府项目评审的需求择优申报,出现在不同的时间一个专业属于不同专业群的怪象。

其二,“换汤不换药”。专业群如何组建缺乏前期充分的科学调研,就是对旧有专业教学资源的重新整合,在缺乏对区域产业发展趋势及岗位人才需求进行深入调查研究基础上,仅凭自身的主观经验就将一些原有专业组建成群。

其三,组建“学科化”。由于高职学校教师主要来自学术型高校,对职业教育专业设置模式缺乏深入的认知与了解,出现以学科分类思维作为组建专业群的主要依据,仅着重考虑专业之间的学科基础,缺乏对专业所对应的职业岗位基础的深入调查,从而造成专业群与区域产业发展人才需求的脱节。

要想避免上述情况,专业群组建应对服务面向的区域产业集群的类型与特征及人才需求展开深入调研,基于所服务面向的职业岗位群的内在逻辑关联设置与其相匹配的专业群。

误区二:专业群整合“形聚而神散”

专业群组建仅是专业群建设的起始阶段,更为重要的是如何打通专业之间有形无形的边界,实现群内资源的多维深度互融。有高职学校在专业群建设上仅重视前期的组建工作,将专业群建设等同于专业群组建,组建工作完成后,各个专业仍然是“各自为政”,不仅各专业之间未能够形成良好的协同发展态势,反而存在着互相排斥与资源争夺的现象。

之所以会出现这一现象,是由于高职学校忽视了专业群组织管理制度的建立以及一体化专业群课程体系的构建,前者是专业群真正发挥“群”效益的制度保障,而后者则是群内专业资源整合的根本指针与依据。由于未能根据专业群的规模以及类型建立相匹配的专业群管理机制,造成专业之间的固有隔阂依然存在,专业间的资源整合困难重重。

同样,由于未能构建一体化的专业群课程体系,在师资、实训、教学资源库等资源的整合上也因为缺乏课程所提供的框架依据而步履维艰。要想避免上述误区,专业群组建之后的首要任务就是建立一体化专业群管理机制并开发专业群课程体系,从而为专业群资源整合提供制度保障和根本依据。

误区三:专业群评价“新瓶装旧酒”

建立科学而系统全面的专业群评价体系是推进专业群建设的重要抓手,但当前政府和学校对专业群的评价都重视不够,仍然主要聚焦于对单个专业的评价。如政府部门开展的高职学校优势专业、特色专业的遴选主要以单个专业为主,以专业群为依据的评价工作尚未开展,而且各高职学校在对内部各专业竞争力的评价上也同样以单个专业为主。尽管也有部分学校已经开始探索以专业群评价为依据进行内部资源的分配整合,但无论是理念上还是路径上都没有超越传统的专业评价模式。

专业群建设同单个专业建设无论是在理念还是在具体路径上都存在根本不同,专业群绝不是不同专业之间的机械组合,而是通过管理制度、课程体系、团队构建等建群举措实现群内专业之间互融共通,从而发挥集群优势达到培养胜任多岗位任务要求的复合型高技能人才目标。

要想避免上述误区,应根据专业群建设的独特性要求及建设重点,构建定量与定性互融、全面与重点兼备的评价指标体系。

专业群建设是一个动态过程而不是静态结果,这是因为专业群与区域产业集群之间存在着紧密的互动关联。随着新技术、新工艺在生产、服务过程中的广泛与深度应用,专业群所服务的产业集群内部技术技能职业岗位的分布模式与内部关联都将随之而变,甚至某些岗位群会随着新技术的应用而消失,专业群同区域产业集群之间紧密的互动关联决定了唯有实现产教深度融合才能够保证专业群建设不会落伍被淘汰。

当前高职学校专业群的动态优化调整同区域产业集群之间的关联度并不高,这表现为针对专业群的评价主要限于学校内部和政府部门,行业、企业以及第三方无论是在参与的主动性还是在参与路径上都存在着明显的不足和缺位。

此外,一些高职学校在专业群建设上也缺乏行业、企业等产业主体的积极参与,缺乏产教融合的交流合作平台,从专业群人才培养方案的制定到实施,行业、企业的参与度都呈现较低的水平。因此,为了保持专业群建设的内在动力和外在活力,必须通过多维度、深层次的产教融合,实现人才链与产业链的持续动态匹配。(作者单位:浙江省现代职业教育研究中心)                来源:《中国教育报》2019-05-07

《高职扩招专项工作实施方案》有关情况

 

3月5日,李克强总理在《政府工作报告》中提出,“今年高职院校大规模扩招100万人”。这是党中央、国务院作出的重大决策,是落实《国家职业教育改革实施方案》(简称“职教20条”)的重要举措,是职业教育改革发展的重大机遇,将对我国教育发展产生重大影响。教育部党组高度重视,相继召开部长专题办公会、调度会和党组会专题研究,成立高职扩招专项工作领导小组,由孙尧同志担任组长,召集各地教育行政部门有关同志集中研讨。发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、农业农村部、退役军人部等部门,按照国务院统一部署,主动作为、分工协作,从扩招重点领域、生源组织、经费保障等方面梳理现有政策,在生源身份界定、宣传动员、奖助学金提标扩面等方面提出实施举措,共同研制了专项工作实施方案。该方案4月30日经国务院常务会议讨论通过。

一、高职扩招背景

一是经济结构变革有要求。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在发展方式转变、经济结构变革、增长动力转换的攻关期,但高素质技术技能人才供给与需求之间的结构性矛盾仍然突出。这就需要加快发展现代职业教育,优化人才结构、扩大有效供给,为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供支撑。

二是职业教育改革要深化。今年1月,国务院印发“职教20条”,明确职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位,树立了新的教育理念。高职扩招,就是围绕贯彻落实“职教20条”,完善国家职业教育制度体系和技术技能人才保障政策,深化办学体制改革和育人机制改革,以现代职业教育的大改革大发展,推动高等教育结构优化。

三是区域经济发展须升级。据统计,在现代制造业、新兴产业中,新增从业人员70%以上来自职业院校,近70%的毕业生在县市就近就业,成为支撑区域产业迈向中高端的产业生力军。当前正处于产业转型升级的关键时期,迫切需要高职院校主动融入区域发展,不断深化产教融合、校企合作,培养一大批勇于创新、善于创新的技术技能人才,服务区域经济高质量发展。

二、实施方案主要内容

党中央、国务院高度重视高职扩招工作,李克强总理主持召开国务院常务会议审议通过实施方案,明确要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面加强党的领导,深入贯彻党的教育方针,加快培养国家发展急需的各类技术技能人才。实施方案贯穿一条主线,即中央统筹、地方主责、系统化推进、质量型扩招。

中央统筹,由教育部牵头,多部门协同推进。一是分省确定招生计划,重点布局在优质高职院校、发展急需和民生领域紧缺专业、贫困地区。二是改革考试招生办法,取消高职招收中职毕业生比例限制,允许符合高考报名条件的往届中职毕业生参加高职院校单独考试招生。三是向中西部倾斜,发挥“支援中西部地区招生协作计划”作用,将2019年高职协作计划扩大至20万。四是落实同等待遇,推动职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。五是强化保障力度,中央财政加大对高职院校扩招的支持力度,今年中央财政安排现代职业教育质量提升计划专项资金237亿元,引导地方政府落实生均拨款制度、奖助学金提标扩面政策等。

地方主责,发挥地方积极性、主动性和创造性。根据《政府工作报告》,各地主动作为,把高职扩招与地方经济社会发展统筹考虑。实施方案提出的高职扩招方向性、指导性意见,还需地方制定符合本地实际的实施方案,把国家政策落实落地。比如:如何吸引更多生源,如何有机组合教学资源,如何扩大学位供给等。

系统化推进,明确八项工作任务。一是合理安排扩招计划,综合考虑各地生源情况、办学条件、经济支撑等因素。二是扩大服务面向,面向高中毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等群体,开展高职扩招的补报名工作。三是实施灵活考试,适应不同生源群体特点和受教育状况的需要。四是严格考招纪律,严格执行高校考试招生政策规定,加强考试招生监督管理。五是分类教育教学,做到“标准不降、模式多元、学制灵活”。六是落实立德树人根本任务,坚持全员全过程全方位育人,推动教师教材教法改革。七是加强就业指导和服务,推动职业院校毕业生与普通高校毕业生享受同等待遇。八是加大财政投入,落实生均拨款、奖助学金提标扩面政策,对退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民群体予以倾斜。

质量型扩招,做好三个保证。一是用优质资源保证,用优质校拉动一般校,提高优质职业教育资源使用效率,加强办学条件薄弱公办高职院校改造,整体提升办学水平。二是用师资队伍保证,通过资源整合挖潜一批、专项培训培育一批、校企合作解决一批、“银龄讲学”补充一批、社会力量兼职一批,加快补充急需的专业教师。三是用教学改革保证,针对不同生源特点,分类编制专业人才培养方案,采取弹性学制和灵活多元教学模式,创新教学组织和考核评价,加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接,有序开展学习成果的认定、积累和转换。

三、高职扩招预期影响

高职扩招是一项利国利民的大举措,其政策效应将持续释放,对经济、社会以及教育带来重大影响。

一是提供多样化成长成才路径。高职扩招使普通高中学生选择更多样,不再“千军万马挤独木桥”;中职学生有了更多发展机会,实现“就业有优势、创业有本领、升学有通道、终身发展有基础”;退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民有了更多接受高等职业教育的机会,实现更高质量更充分就业,让更多青年在创造社会财富中实现人生价值。

二是提升教育服务能力。高职扩招后,将为现代制造业、现代服务业、现代农业等产业一线输送更多高素质技术技能人才,进一步促进人力资源供给侧结构性改革,把人口红利更好地转变为人力资源红利,整体提高人力资本素质,全面提高产品和服务质量,有效提高全要素生产率,成为中国产业走向全球产业中高端的生力军。

三是推动高等教育进入普及化阶段。2018年,我国高校招生790.99万人,毛入学率已达到48.1%。2019年毛入学率将超过50%,实现高等教育普及化。高职扩招100万,成为高等教育普及化的“临门一脚”,直接推动我国高等教育迈入普及化阶段。

四是促进职业教育大改革大发展。高职扩招丰富了生源构成,促进职业教育与继续教育大融合,倒逼高职教育完善考试招生办法、创新人才培养模式,带动办学条件改善和评价机制改革,彰显了职业教育的类型特征,成为职业教育大改革大发展的催化剂。

四、下一步工作考虑

下一步,教育部将会同有关部门落实好高职扩招专项工作。一是切实履行职责,尽快制定出台考试招生、教育教学等配套文件。二是分省推动落实,与各省份签订《落实〈国家职业教育改革实施方案〉备忘录》时,将落实高职扩招任务作为重要内容。三是组织督导检查,国务院教育督导委员会办公室将组织督查组,对各地扩招组织实施情况进行事中督查,并将各地落实情况作为省级人民政府履行教育职责督导评价的重要内容。

来源:教育部网站2019-05-08


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