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学术动态2019年第04期 (总第73期 )(一)

更新时间:2019年06月18日 | 
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2019年第04期(总第73期)

 

 

 

 

 

图书馆《学术动态》编辑部


 

 

 


 

【目 录】

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高职教育改革与发展

教育部召开新闻发布会介绍《高职扩招专项工作实施方案》 1

教育部办公厅关于全面推进现代学徒制工作的通知 5

论高职扩招给职业教育带来的大变局与新占位 7

系列“+”释放职教发展新动能 18

以国际化视野和行动推进“双高计划” 22

探职业教育规律 建高水平职业大学 25

 

高职教育的学科专业与课程建设

创新高水平专业群建设路径 33

高职“金课”的关键在建设品质课堂 37

实施“双高计划”要加强课程建设 39

职教大发展需要新的课程模式 41

高等职业教育高水平专业与高质量课程建设研讨会举行 45

 

职业教育的学生发展

高职扩招“宽进严出”如何精准拿捏 47

打造“实效性”学生德育工作体系 49

加快推进技能大赛的普惠性 52

课证融通精准育人 55

拔穷根,先强人 57

高等职业教育党建与思想政治教育

五大举措巩固思政课育人领航地位 59

润物细无声 春竹正拔节 62

画好思政课“工笔画” 65

上好医学生的思政“三堂课” 68

 

书香校园

透过现象看“碎片化阅读”的本质 72

文学经典把人带往远方 77

 

最新科技动态

我国正式发放5G商用牌照 79

长征十一号火箭海上发射成功 80

 

附录

科技核心期刊“CSCD” 来源期刊遴选办法及目录(含拓展库,2019-2020)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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主办:云南经济管理学院图书馆

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高职教育改革与发展

 

教育部召开新闻发布会介绍《高职扩招专项工作实施方案》

有关情况

 

3月5日,李克强总理在《政府工作报告》中提出,“今年高职院校大规模扩招100万人”。这是党中央、国务院作出的重大决策,是落实《国家职业教育改革实施方案》(简称“职教20条”)的重要举措,是职业教育改革发展的重大机遇,将对我国教育发展产生重大影响。教育部党组高度重视,相继召开部长专题办公会、调度会和党组会专题研究,成立高职扩招专项工作领导小组,由孙尧同志担任组长,召集各地教育行政部门有关同志集中研讨。发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、农业农村部、退役军人部等部门,按照国务院统一部署,主动作为、分工协作,从扩招重点领域、生源组织、经费保障等方面梳理现有政策,在生源身份界定、宣传动员、奖助学金提标扩面等方面提出实施举措,共同研制了专项工作实施方案。该方案4月30日经国务院常务会议讨论通过。

一、高职扩招背景

一是经济结构变革有要求。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在发展方式转变、经济结构变革、增长动力转换的攻关期,但高素质技术技能人才供给与需求之间的结构性矛盾仍然突出。这就需要加快发展现代职业教育,优化人才结构、扩大有效供给,为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供支撑。  

二是职业教育改革要深化。今年1月,国务院印发“职教20条”,明确职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位,树立了新的教育理念。高职扩招,就是围绕贯彻落实“职教20条”,完善国家职业教育制度体系和技术技能人才保障政策,深化办学体制改革和育人机制改革,以现代职业教育的大改革大发展,推动高等教育结构优化。  

三是区域经济发展须升级。据统计,在现代制造业、新兴产业中,新增从业人员70%以上来自职业院校,近70%的毕业生在县市就近就业,成为支撑区域产业迈向中高端的产业生力军。当前正处于产业转型升级的关键时期,迫切需要高职院校主动融入区域发展,不断深化产教融合、校企合作,培养一大批勇于创新、善于创新的技术技能人才,服务区域经济高质量发展。

二、实施方案主要内容

党中央、国务院高度重视高职扩招工作,李克强总理主持召开国务院常务会议审议通过实施方案,明确要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面加强党的领导,深入贯彻党的教育方针,加快培养国家发展急需的各类技术技能人才。实施方案贯穿一条主线,即中央统筹、地方主责、系统化推进、质量型扩招。  

中央统筹,由教育部牵头,多部门协同推进。一是分省确定招生计划,重点布局在优质高职院校、发展急需和民生领域紧缺专业、贫困地区。二是改革考试招生办法,取消高职招收中职毕业生比例限制,允许符合高考报名条件的往届中职毕业生参加高职院校单独考试招生。三是向中西部倾斜,发挥“支援中西部地区招生协作计划”作用,将2019年高职协作计划扩大至20万。四是落实同等待遇,推动职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。五是强化保障力度,中央财政加大对高职院校扩招的支持力度,今年中央财政安排现代职业教育质量提升计划专项资金237亿元,引导地方政府落实生均拨款制度、奖助学金提标扩面政策等。  

地方主责,发挥地方积极性、主动性和创造性。根据《政府工作报告》,各地主动作为,把高职扩招与地方经济社会发展统筹考虑。实施方案提出的高职扩招方向性、指导性意见,还需地方制定符合本地实际的实施方案,把国家政策落实落地。比如:如何吸引更多生源,如何有机组合教学资源,如何扩大学位供给等。  

系统化推进,明确八项工作任务。一是合理安排扩招计划,综合考虑各地生源情况、办学条件、经济支撑等因素。二是扩大服务面向,面向高中毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等群体,开展高职扩招的补报名工作。三是实施灵活考试,适应不同生源群体特点和受教育状况的需要。四是严格考招纪律,严格执行高校考试招生政策规定,加强考试招生监督管理。五是分类教育教学,做到“标准不降、模式多元、学制灵活”。六是落实立德树人根本任务,坚持全员全过程全方位育人,推动教师教材教法改革。七是加强就业指导和服务,推动职业院校毕业生与普通高校毕业生享受同等待遇。八是加大财政投入,落实生均拨款、奖助学金提标扩面政策,对退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民群体予以倾斜。  

质量型扩招,做好三个保证。一是用优质资源保证,用优质校拉动一般校,提高优质职业教育资源使用效率,加强办学条件薄弱公办高职院校改造,整体提升办学水平。二是用师资队伍保证,通过资源整合挖潜一批、专项培训培育一批、校企合作解决一批、“银龄讲学”补充一批、社会力量兼职一批,加快补充急需的专业教师。三是用教学改革保证,针对不同生源特点,分类编制专业人才培养方案,采取弹性学制和灵活多元教学模式,创新教学组织和考核评价,加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接,有序开展学习成果的认定、积累和转换。

三、高职扩招预期影响

高职扩招是一项利国利民的大举措,其政策效应将持续释放,对经济、社会以及教育带来重大影响。  

一是提供多样化成长成才路径。高职扩招使普通高中学生选择更多样,不再“千军万马挤独木桥”;中职学生有了更多发展机会,实现“就业有优势、创业有本领、升学有通道、终身发展有基础”;退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民有了更多接受高等职业教育的机会,实现更高质量更充分就业,让更多青年在创造社会财富中实现人生价值。  

二是提升教育服务能力。高职扩招后,将为现代制造业、现代服务业、现代农业等产业一线输送更多高素质技术技能人才,进一步促进人力资源供给侧结构性改革,把人口红利更好地转变为人力资源红利,整体提高人力资本素质,全面提高产品和服务质量,有效提高全要素生产率,成为中国产业走向全球产业中高端的生力军。  

三是推动高等教育进入普及化阶段。2018年,我国高校招生790.99万人,毛入学率已达到48.1%。2019年毛入学率将超过50%,实现高等教育普及化。高职扩招100万,成为高等教育普及化的“临门一脚”,直接推动我国高等教育迈入普及化阶段。  

四是促进职业教育大改革大发展。高职扩招丰富了生源构成,促进职业教育与继续教育大融合,倒逼高职教育完善考试招生办法、创新人才培养模式,带动办学条件改善和评价机制改革,彰显了职业教育的类型特征,成为职业教育大改革大发展的催化剂。

四、下一步工作考虑

下一步,教育部将会同有关部门落实好高职扩招专项工作。一是切实履行职责,尽快制定出台考试招生、教育教学等配套文件。二是分省推动落实,与各省份签订《落实〈国家职业教育改革实施方案〉备忘录》时,将落实高职扩招任务作为重要内容。三是组织督导检查,国务院教育督导委员会办公室将组织督查组,对各地扩招组织实施情况进行事中督查,并将各地落实情况作为省级人民政府履行教育职责督导评价的重要内容。

来源:《中国职业技术教育2019-05-21

 

 

教育部办公厅关于全面推进现代学徒制工作的通知

 

为深入贯彻全国教育大会精神,落实《国家职业教育改革实施方案》,按照《教育部2019年工作要点》部署,现就“总结现代学徒制试点经验,全面推广现代学徒制”有关工作通知如下。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,深化产教融合、校企合作,健全德技并修、工学结合的育人机制和多方参与的质量评价机制,深入推进教师、教材、教法改革,总结现代学徒制试点成功经验和典型案例,在国家重大战略和区域支柱产业等相关专业,全面推广政府引导、行业参与、社会支持、企业和职业学校双主体育人的中国特色现代学徒制。

各地要明确全面推广现代学徒制的目标任务和工作举措,引导行业、企业和学校积极开展学徒培养,落实好以下重点任务。

(一)招生招工一体化。校企共同制订和实施招生招工方案,规范招生录取和企业用工程序,推进招生招工同步、先招工后招生、先招生后招工,明确学徒的企业员工和职业学校学生双重身份,保障学徒的合法权益。

(二)标准体系建设。按照专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接的要求,校企共同研制高水平的现代学徒制专业教学标准、课程标准、实训条件建设标准等相关标准,做好落地实施工作。在开展现代学徒制的专业率先实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点。

(三)双导师团队建设。推广学校教师和企业师傅共同承担教育教学任务的双导师制度,校企分别设立兼职教师岗位和学徒指导岗位,完善双导师选拔、培养、考核、激励等办法,加大学校与企业之间人员互聘共用、双向挂职锻炼、横向联合技术研发和专业建设的力度,打造专兼结合的双导师团队。

(四)教学资源建设。充分利用生产性实习实训基地、技能大师工作室、工程技术研究中心、协同创新中心等,发挥校企双方的场所、设备、人员优势,共同开发一批新型活页式、工作手册式教材并配套信息化资源,及时吸纳新技术、新工艺、新规范和典型生产案例,形成共建共享的教学资源体系。

(五)培养模式改革。坚持德技并修、工学结合、知行合一,按照企业生产和学徒工作生活实际,实施弹性学习时间和学分制管理,育训结合、工学交替、在岗培养,积极探索三天在企业、两天在学校的“3+2”培养模式,着力培养学生的专业精神、职业精神和工匠精神,提升学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。

(六)管理机制建设。健全与现代学徒制相适应的教学管理与运行机制。校企协同制订现代学徒制专业人才培养方案,并由学校党委会审定。校企共同分担人才培养成本,完善教学运行与质量监控体系,规范人才培养全过程。

(一)加强组织领导。各地要把现代学徒制工作与贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》统筹推进,加大政策保障和投入力度,完善政府、行业、企业、职业学校等共同参与的学徒培养质量评价机制,将现代学徒制实施情况作为省级、校级质量年度报告的重要内容。

(二)完成试点任务。各地要加强对现代学徒制试点单位的指导,通过查资料、看现场等多种形式审查试点工作进展情况,按要求做好年检和验收工作,确保高质量完成试点任务。我部将委托全国现代学徒制工作专家指导委员会对各地和试点单位报送的年检和验收材料进行复核,并根据实际需要组织实地检查,适时反馈年检意见、公布验收结果。有关年检和验收工作安排另行通知。

(三)推广典型经验。各地要加强现代学徒制宣传和推广工作,指定专门网站公开本地支持政策、成功经验。通过验收的试点单位,须持续推进现代学徒制工作,全面总结推广工作经验,在单位网站设立专栏,及时发布试点成果,充分发挥示范作用。                                       来源:教育部网站2019-06-04

论高职扩招给职业教育带来的大变局与新占位

姜大源

面对波谲云诡的世界所出现的日益深刻变化的外部环境,以及国内经济转型阵痛所凸显的严峻挑战,2018年以来,国家至少四次提出“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”的应对之策,并将“稳就业”列为“六稳”之首。在此基础上,近两年国家又陆续出台了一系列稳就业的政策。特别是对稳就业做出了重大的不可替代贡献的职业教育,被摆在了更加突出的位置。如果说,《国家职业教育改革实施方案》的宏图大略,是中国职业教育继续前行的任务书的话,那么,《政府工作报告》关于今年高职院校扩招100万学生的浓墨重彩,则吹响了中国职业教育大步前行的进军号。2019年3月27日李克强总理在考察海南经贸职业技术学院时再次提出:“希望学校不光招收应届高中毕业生,还要通过完善考试招生办法,多招收一些退役军人、下岗职工和农民工。”

扩招百万,给高职院校提出了一个实实在在的生源量化指标;而扩招对象,又给高职院校提出了一个明明白白的生源结构频谱。与传统的只招收应届高中毕业生不同,扩招数量与扩招对象的“双增量”,可谓前所未有。对此,高职院校必须有观变沉机的应对,必须有高瞻远瞩的谋划,必须有言能践行的措施。

这次扩招是国家应对世界百年未有之大变局,深入实施就业优先战略,不断加强和改善以就业为底线的宏观调控手段,并视稳就业为重中之重的一项前瞻性战略决策。基于此,高职院校必须以更高的站位,跳出传统的教育思维定式,做出“脱胎换骨”的改变。而这一“脱胎换骨”的变化,关键又在于高职院校的教育思想与办学理念,是否能因此而出现革故纳新的变局?职业教育又是否已意识到,扩招是新时期国家对职业教育的一种赋能?是否也因此表明,职业教育在国家进一步发展的进程中,已获得了更上层楼的占位呢?     

对此,需要破题的是:其一,职业教育大变局的内涵是什么?是否能对类型教育的本质有更深刻的认识?职业教育和普通教育作为两种不同类型的教育,如何从普通教育的办学模式向类型教育的办学模式转变?其二,职业教育新占位的本质是什么?是否能对就业优先政策有更深刻的认识?就业首次与财政、货币成为国家宏观调控政策的三大工具,使得职业教育从民生领域“置顶”于宏观政策领域的变化,就业导向的职业教育又如何进一步将自身的功能与国家和历史的重任紧密连接呢?

揆情度理,审时度势,人们会发现,扩招百万并非权宜之计,而是一个综合分析国内外形势和发展趋势后深邃思考的结果。稳就业作为一种在经济下行压力增大时通过社会政策进行逆周期调节的工具,也就使得职业教育必将扮演到中流击水、奋楫前进的角色。对此,职业教育,尤其是高职院校需要做出更加迅速的反应,采取更加积极的行动,取得更加扎实的效果。       

变化是全方位的。但变化并不遥远,变化就在眼前。在务虚的观念发生变化之后,最需要的是要把握实质的变化,顺应发展的潮流,如此才能获得高效的破题之举。

一、扩招引发职业教育大变局

扩招百万,对高职院校来说,意味着必须跳出传统的办学定式,清醒认识促进就业是致力于人力资源供给的职业教育的应有之义。作为国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,要在终身教育平台上进一步完善职业教育与培训体系,敏锐地针对经济社会发展变局做出反应,培养与之适配的亟须的职业人才。基于此,必须准确地把握扩招引发的职业教育大变局。这一大变局主要涵盖三个方面:生源之变、教学之变与建制之变。

1.由单一走向多元的生源之变

扩招百万,生源又在哪里?在多数高职院校近年来面临生源之困,陷入所谓“生源危机”之时,如果高职院校还只是停留在传统的面向应届毕业生,特别是通过高考来获得生源的定势思维的话,问题就难以破解。     

针对具体变化需要缜密思考的是:       

其一,应届生源是个定数,是有限的。对应届生源的扩招旨在对新增劳动力,即人力资本增量的升级。所谓应届生源,即应届高中毕业生。若这是指高中阶段的毕业生的话,就包括普通高中毕业生,大约每年为 800 万,以及中职毕业生,每年大约 500万,总计约 1300 万。扩招要特别关注的是应届生源中的普通高中毕业生,应大力鼓励其更多地报考近年来半年后就业率超过90%、远高于普通高校的高职院校。还要特别关注对中职毕业生扩招的“度”。就业率十年来始终稳定在95%的中职毕业生,是未来具有高中文化程度的年轻的技术工人的主力,是中国实体经济不可或缺的生力军。德国、瑞士及日本的经验都表明,技能的精湛需要更多的年轻人较早地接受专门训练,只有这样日后才能更多地造就高技能人才。所以在扩招时要避免出现因中级技术工人缺失而减缓甚至影响我国工业化进程的情况。扩招后不直接升入高职院校的应届中职毕业生,是国家经济建设亟须的青年技术工人后备军,并且从终身教育维度来看,还是潜在的、具有丰富的职业经历和职业经验的未来的高职生源,是大国工匠的预备队。这正是《国家职业教育改革实施方案》第八条提出建立国家学分银行以及可追溯、可查询、可转换的学生个人学习档案的原因。

其二,社会生源数量更大,更为广阔。对社会生源的扩招旨在对现有劳动力,即人力资本存量的优化。据不完全统计,目前全国有农民工约2.88亿,退役军人约0.57亿,下岗职工每年约0.1亿,三者相加约3.5亿人。此外还有残疾人约0.85亿,四者相加约4.4亿,占全国14亿人口的1/3。其中大多数人都接受过初中阶段教育。倘若其中接受过高中阶段教育的人数即使只有5%,也将高达2200万人。这里不能将数量庞大的社会生源视为二流、三流的生源。实际上,与从校门到校门的应届生源不同,社会生源所具有的丰富的实践经验和实践智慧,是一种不可替代的知识。在此基础上对其进行理论与实践一体化的教学,效果会更好,更能将企业需求与个性需求加以融合,更有利于其成长为高技能人才。尤其是,在社会生源中有很多人,曾经历过高考“失利”或“失学”的挫折,因而对国家给予的来之不易的学习机会,会更加珍惜,学习的动机和目的也将更强。

还需指出的是,在4.4亿人口中约有70%左右,即约3亿人的文化程度为初中和初中以下。若聚焦于14~35岁的青年人,则初中及以下文化者约占60%。特别是在我国现有1亿多制造业从业人员中,初中及初中以下文化程度的人员近6000万。因此,有专家认为,扩招政策落地过程中的一个关键点,是如何把握中职人群和高职人群的培养比例以及生源。“如果不能避免学历追求趋向、不能扭转很多人不愿从事专业技能工作的思维,就依旧解决不了蓝领人才的缺失问题。”这意味着,在高职扩招的同时,中职也可将更多初中或初中以下的人群作为社会生源纳入扩招范围,这将使得高中阶段普职比大体相当的要求,其统计口径可由应届生源扩展至社会生源,因而具有更大的张力或调控空间,能确保经济发展必需的技术工人的基本规模。为此,《国家职业教育改革实施方案》就明确指出:中职学校要“积极招收初高中毕业未升学学生、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工等接受中等职业教育。”    

基于此,2019年《政府工作报告》鲜明地指出:“改革完善高职院校考试招生办法,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考。”至此,扩招由单一的应届生源延展至多元的社会生源,意味着招生由单一的应届生源向多元的应届生源与社会生源并举的生源之变,将使得生源不再危机。

2.由刚性走向弹性的教学之变

招生源之中,非应届生源所占比例将增大。如何进行教学?与学业成绩相当、出生年龄相近、社会经历简单的应届生源不同,社会生源的类型多样:这里有经历过从相对落后的农村到比较发达的城市打工艰苦生活磨炼的农民工,这里有经历过从曾拥有稳定收入到因技术进步导致结构性失业易产生巨大心理落差的下岗职工,这里有经历过从纪律严明的军旅生活锤炼到复原退役到地方需要重新谋职的军人,这里还会有经历过人生不幸甚至失去生活信心到重拾自我而自食其力的残疾人士。特别是,社会生源中结婚有家庭有儿女的人会占相当大比例。由于社会经历各异、家庭背景不同、学业参差不齐,这就导致了传统的针对单一性应届生源的教学模式,向多样性社会生源的教学模式的转变,因而需要对教学进行“伤筋动骨”的改革与创新。        

针对具体变化需要遵循的原则是:

第一,专业建设的针对性原则:从泛在到定制。对社会生源招生的专业,要根据社会生源的个体以及群体的相关经历和特点,更多地在面向区域经济或行业企业亟须并且就业前景良好的领域里开设相关专业。        

第二,课程开发的应用性原则:从存储到应用。对社会生源开设的课程,要更多地从基于知识存储为主的学科课程,向基于知识应用为主的行动课程,特别是向基于工作过程系统化的项目、任务或模块课程转变。        

第三,教学组织的多样性原则:从单一到多元。对社会生源组建的班级形式,需要考虑社会生源是与应届生源混合编班,还是单独编班;对社会生源这个群体本身,既可按照生源的类别组建教学班,还可按照生源的年龄段来组建。        

第四,教学方法的适用性原则:从抽象到具象。教学过程的实施要更多地由教师主动、学生被动的陈述性知识的传授方式,向学生主动、教师随动的过程性知识的习得方式转变,要更多地强调行动导向的教学方法的运用。       

第五,教学评价的广域性原则:从定域到广域。针对社会生源的教学评价方法、方式、主体、标准等,应从共性囿于学校的评价走向个性基于校企合作的评价——形成性和常模评价的方法、第三方或企业评价的主体、“技能+知识”和1+X学历与证书转换的标准更为适合。

基于此,《国家职业教育改革实施方案》指出,要“按照专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接的要求”开展教学。由此,扩招由单一的应届生源延展至多元的社会生源,意味着要由针对应届生源的同进度教学模式,转向针对社会生源的差异化的教学模式,即由刚性走向弹性的教学之变。

3.由封闭走向开放的建制之变       

扩招百万生源,并非权宜之计。一方面,职业教育作为类型教育的定位是一以贯之的:以就业为导向、以服务为宗旨,是一种将社会经济发展与个体生涯发展有机融合的教育。另一方面,职业教育从民生领域走向宏观政策领域,成为应对世界百年之大变局中保持国家稳定、实现民族复兴的战略之举。在高达4.4亿的农民工、退役军人、下岗职工和残疾人群中,若其中历届高中生即使只占5%,也将高达2200万人。倘若年招百万,也将是一个长期持续的历史任务。学校管理如何应对?需要考虑从面向应届生源、学习年限固定、从校门到校门的学校建制,亦即目标确定的学校机构设置,向面向应届和社会生源并重、学习年限灵活、适应“学习—就业—再学习—再就业”目标的柔性的学校建制转变。这是一个系统工程。

针对具体变化需要采取的措施是:       

第一,重构的学校机构,从共性延伸至个性。要由普教学校的部门设置向职教特色的学校部门设置转变,扩招是否只是单招或培训任务的扩充,是否只是继续教育学院的任务,是否应建立与产业、行业、企业以及社区、工会、妇联或青年组织合作的定向招生机构?需要破题。       

第二,开放的资源配置,从校内延伸至校外。扩招后的教学设施以及校舍,是挖潜、改建或扩建、新建;只是定界于传统的校园内考虑,还是可采取租赁校外民宅民宿,抑或是通过校企合作、校校合作实现共建共享的方式,或者还可以采取居家走读形式?需要有可行性措施。       

第三,长效的学籍管理,从终结延伸至终身。扩招后,是否要考虑:如何从传统的基于应届生源三年学制的终结性的学籍管理,向基于学分银行和学生学习档案——有利于学生接受再教育的,可追溯、可查询、可转换的终身性的学籍管理转变?对此需要有创新性的长远谋划。        

第四,多样的学制组合:从单制延伸至多制。传统的成人教育采取半日制、周日制、晚间制、插班制,可能导致学习碎片化,不利于提高教育质量。扩招后如何从单一的学年全日制学习向多元“分段全日制”,亦即以连续几个月为板块的分段全日制学习转变?需要有应对方案。

基于此,《政府工作报告》指出:要“改革高职院校办学体制,提高办学质量。”《国家职业教育改革实施方案》也指出,“建立健全学校设置、师资队伍、教学教材、信息化建设、安全设施等办学标准。”由此,扩招由应届生源延展至社会生源,意味着需要由囿于围城的封闭建制,向跳出学校走向社会的开放建制转变,实现由封闭走向开放的建制之变。

二、扩招推升职业教育新占位

扩招百万,对职业教育来说,意味着必须跳出传统的普通教育领域,清醒认识就业置顶为国家宏观调控的工具之时,也就使得就业导向的职业教育同步成为国家宏观调控的主要教育手段,提升并强化了职业教育在国家经济社会发展中的地位。基于此,要敏锐地意识到因扩招而被推升的职业教育新占位。主要表现为三个方面:扩招使职业教育成为服务国家宏观调控的首要教育举措、助力国家社会治理的关键教育资源、提升国家人力资本的主旨教育类型。      

1.职业教育成为服务国家宏观经济调控的首要教育举措      

扩招突显职业教育已经从一个民生的教育领域,上升为国策的致力于国家经济领域调控的教育举措。《政府工作报告》在“多管齐下稳定和扩大就业” 这一部分而不是在传统的教育部分提出,就业优先政策要全面发力,必须加快发展现代职业教育,要求高职今年扩招100万人,同时还要从失业保险基金结余中拿出1 000亿元,用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。

这意味着,国家首次把就业优先政策置于宏观调控政策层面,显示就业问题已被置于经济发展全局的高度。宏观调控,亦称国家干预,是各级政府,特别是中央政府对经济总体管理的职能,是国家对社会经济总体发展实施的调节与控制。宏观调控的过程是国家依据市场经济的一系列规律,运用调节手段和调节机制,实现资源的优化配置,为微观经济运行提供良性的宏观环境,使市场经济得以正常运行和均衡发展的过程。历来国家对经济发展采取的宏观调控手段,主要是财政和货币,而现今就业也成为调控手段之一,甚至将其摆在首要位置。这表明,就业已成为经济发展的优先目标。我国今后在制定和调整宏观政策时,就业指标的重要性、优先性将更加凸显。就业不仅成为经济发展的优先目标,而且就业政策也成为宏观调控的手段,从而实现了目标与手段的统一。      

由此,一个亟须解决的问题是:如何确保就业优先政策能贯彻落实呢?习近平总书记在十九大报告第八部分的第一部分提出教育优先,在第八部分的第二部分提出就业优先,横跨两个优先的教育类型只有职业教育。这意味着,就业以及就业政策置顶为宏观调控手段,就不仅要聚焦如何缓解当前的就业压力,而且还要未雨绸缪,着眼于将来。基于此,旨在培养能够满足我国经济转型发展所需高技能人才的职业教育,也就随之置顶。《政府工作报告》所提出的高职扩招100万人、职业培训1500万人次这两项涉及就业和提高劳动者就业素质的重大决策昭示,职业教育已成为服务国家宏观经济调控政策的首要教育举措。

这是一个非常重要的信号。它充分表明,职业教育对保障就业稳定的贡献度得到认可。职业教育在国家实施的宏观调控的组合拳中,已上升至更加中心的位置。毕业生高就业率的职业教育,其所发挥的作用至关重要,不可或缺。无疑,职业教育与国家命运休戚相关,成为一种国家可以通过适度的教育规模的拓展来实现宏观经济调控的政策手段。

2.职业教育成为助力国家社会稳定治理的关键教育资源       

扩招突显职业教育已经从一个定界的教育活动,上升为跨界的致力于国家社会稳定治理的教育资源。《政府工作报告》指出,既要有效缓解因经济结构调整以及经济下行导致的就业这一社会问题,也要找到有效解决劳动市场结构性供需矛盾的办法。为此,既要扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作,又要实施职业技能提升行动,改革完善高职院校考试招生办法,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考。        

这意味着,国家再次把教育扩招政策视为宏观的社会治理政策,扩招已被推送至构建稳定的经济发展的外部环境的高度,彰显职业教育成为国家社会治理的资源。社会治理,指特定的治理主体对社会实施的管理,目的在于获得理想的社会和经济秩序。这是一个通过系列的政策、措施和制度来管理经济、政治和社会的进程,是国家在开发经济和社会资源的过程中对其综合配置的方式,会形成一种限制或激励个人和组织的规则、制度及实践的框架。国家历来采取的社会治理手段,是通过化解矛盾,提供和创新公共服务的资源供求或配置来保证社会公平的。社会在快速发展过程中,特别是在深化改革时期,不可避免地会出现许多新情况和新问题,这是矛盾普遍性规律在社会发展过程中的现实映射。但经济社会的发展需要安定有序的环境,为此需要对社会利益的格局予以适度调整,以达到惠及人民的目的。

由此,一个亟须解决的问题是:如何确保社会治理的手段能行之有效呢?1999年在金融危机背景下,国家曾将高校扩招作为应对经济社会挑战的政策工具。当下面对世界百年未有之大变局及中美贸易战,我国经济正进行深层次结构性改革,由此导致较大范围的失业不可避免。基于此,将高职扩招作为稳定和扩大就业、对产业升级所需劳动力结构进行调整的规制性政策工具,也就呼之而出。但是传统的应届生源已无力支撑高职扩招。《政府工作报告》遂在扩招对象上将农民工、下岗工人、退役军人等非传统生源视为此次扩招的重要目标生源。社会生源作为新的教育资源,通过扩招得以合理配置,已达到确保教育公平的社会治理目的事实明示,职业教育已成为助力国家社会稳定治理所需的关键教育资源。      

这是一个非常清晰的表征,它充分表明,职业教育对保障社会稳定的贡献度得到认可。职业教育在完善国家社会治理的组合拳中,已上升至更加突出的位置。生源具有高度张力的职业教育,其所发挥的作用至关重要,不可缺失。无疑,职业教育与国计民生休戚相关,成为一种国家可以通过及时的教育资源的调配来实现社会稳定治理的政策工具。

3.职业教育成为提升国家人力资本质量的主旨教育类型

扩招突显职业教育已经从一个封闭的教育层次,上升为开放的致力于国家人力资本提升的教育类型。《政府工作报告》指出,扩招既有利于缓解当前就业压力,又是解决高技能人才短缺的战略之举。为此,要把职业教育摆在更加突出位置,为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑;没有职业教育现代化就没有教育现代化;要“让更多有志青年在创造社会财富中实现人生价值”;让“人人皆可成才”;“让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨”。       

这意味着,国家已将职业教育视为对人力资本的最重要的投资。扩招清晰表明,国家提升人力资本既需要培养精英、升级增量,更需要培养直接创造社会财富的一线劳动者,并优化存量。人力资本,是附着于人体的具有经济价值的知识、技能和体力(健康)等质量因素之和,其基本观点:一是在经济增长中,人力资本的作用大于物质资本的作用;二是人力资本的核心是提高人口质量,教育投资是人力投资的主要部分,而社会一般人力资本与专业化人力资本的形成和积累主要靠教育,前者通过学校教育、后者通过实践学习获得,与经济联系最紧密的职业教育,是对占总劳动人口绝大多数的一线劳动者——专业化人力资本的投资,对经济增长的贡献率不可替代。改革开放以来,我国对职业教育的投资日益增加。2016年职业教育总投入为4051亿元,比2012年增加731亿元,增长了22%,年均增长率5.5%。      

由此,一个亟须解决的问题是:如何确保人力资本的投入能卓有成效呢?按照卢卡斯人力资本模型,学校教育获得的人力资本具有“内部效应”,益于个性发展;通过实践学习形成的人力资本具有外部效应,益于企业发展。若将“实践中学习”的思想融于学校教育之中,就能更快地形成专业化人力资本并使其增值。基于此,通过 “完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作”,逐步实现由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变。改革开放四十年来,我国现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域一线新增从业人员的70%以上来自职业院校。职业院校已成为大国工匠、高技能人才成长摇篮的事实,突现职业教育已成为国家提升人力资本质量的主旨教育类型。

这是一个非常伟大的成就。它充分表明,职业教育对人力智力支撑的贡献度得到认可。职业教育已在提升国家人力资本的组合拳中,上升到更加突出的位置。社会初显高认可度的职业教育,其所发挥的作用至关重要,不可替代。无疑,职业教育与生涯发展休戚相关,成为一种国家可以通过主旨的教育类型的供给来提升人力资本质量的对策方略。      

高职扩招百万,一石激起千层浪。扩招昭示职业教育的大变局和新占位,为职业教育的改革与创新筑实了更大更高的平台,实践急切地呼唤着扩招配套的考试招生政策的尽快落地夯实。        

“明者因时而变,知者随事而制”。      

跨界的职业教育需要整合的思考,整合的职业教育需要重构的设计。借助于高职扩招的机遇,一个更加开放、更有活力、更富潜质的中国高等职业教育,将屹立于神州大地、世界东方。

来源:《中国职业技术教育2019-05-30

 

 

 

系列“+”释放职教发展新动能

李慧玲

对中国职业教育来说,2019年是具有标志性意义的一年。国家关于发展职业教育的重要政策和措施连连出台,开启了中国职业教育发展的新篇章,提出了深化职业教育改革的路线图、时间表、任务书。

从国家层面相继出台的政策和举措中不难发现,为推动职业教育高质量发展,国家采取了系列“+”。职业教育不同于普通教育,职业教育需要用“+”来释放发展新动能。这里的“+”,不是简单的数学意义上的加法,而是理念上、方法上的融合创新。

高水平高职学校+高水平专业群建设

为了落实《国家职业教育改革实施方案》,4月,教育部和财政部下发了《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》。这是一项充分体现改革导向、时代需要的重大项目。

对现代高职教育而言,专业的影响力、美誉度是一所学校的核心竞争力,学校是否高水平主要取决于专业是否高水平,学校的综合实力主要取决于专业的竞争力,教育部把这一以高水平专业群建设来推动高水平高职学校建设的计划简称为“双高计划”。

“双高计划”的实施就是为了集中力量建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群,带动职业教育持续深化改革,强化内涵建设,实现高质量发展,引领职业教育更好地服务国家战略、融入区域发展、促进产业升级,为建设教育强国、人才强国作出重要贡献。

学历证书+若干职业技能等级证书制度试点

4月,教育部、国家发展改革委、财政部、市场监管总局四部门印发了《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》的通知,正式启动了高等职业教育培养模式的改革。这是一项国家力推、体现职业教育改革新发展方向的重大制度创新。

试点方案在确保学历证书基础性作用的同时,强调职业技能等级证书在高等职业教育中的作用,突出强调技术技能人才所从事的岗位群所需的相关专业知识、职业素养和技能操作等综合能力,并且探索建立促进书证互通的职业教育国家“学分银行”,以实现学生和社会成员学习成果的认定、积累与转换,构建人才持续成长、终身学习的立交桥。

“1+X证书”制度是一项重大改革试点,可以实现职业院校人才培养的“一专多能”,拓展学生就业创业本领和选择空间;可以最大限度地调整供给侧与需求侧的适配度,尽量避免人岗不适,缓解结构性就业矛盾;可以打通院校内外的培训,实践终身学习理念。

互联网+教学

“互联网+”正在深刻地改变着我们的生活,也在改变着我们的教学。“互联网+教学”是在互联网技术加持下,使教学充满“智慧”元素,是一种基于网络服务的精准教学模式,能帮助教师从经验教学走向精准教学,帮助学生从模糊学习走向精确定位,从而满足学生个性化学习和教师精准化教学的需求。

高职院校学生学习的自觉性、主动性、探究性、计划性与普通教育的学生有所不同,业余会花更多时间在互联网上寻找自己感兴趣的内容。高职院校的教学要根据学情围绕互联网这一开放、共享的平台开展融合创新,改造传统课堂和人才培养模式,深度推动“互联网+教学”改革的实施,搭建富有特色的“互联网+”人才培养模式,引导学生把对互联网的浓厚兴趣转到定位精准的教学活动上来,把独自畅游互联网的愉快体验转到加深对更具互动性的“互联网+教学”的认可度和接受度上来,打造富有活力的高效课堂。

“互联网+教学”,绝不是简单地将教学从线下演变成线上线下混合,不能抱着单纯做加法的心态,而是要着力树立新的教育理念、打造新的价值体系,实现教学融合创新的最大共赢值,助力职业教育公平化、个性化、智慧化发展。

“3+2”培养模式

深度的产教融合、校企合作,是职业教育的命脉。校企共同制定人才培养方案,合作开发课程与教材,共建实训基地,能够把最新的行业标准、企业技术标准、职业技能标准等融入人才培养方案中,把最新的工艺、流程、规范体现在教材中,把最核心的专业知识、职业素养、操作技能、工匠精神、企业文化落实在课程里,把学生最浓厚的兴趣定格在全真实训基地中,并培养出一支与之相适应的“双师型”教师队伍。

实行3天在企业、2天在学校的“3+2”培养模式,就是突出实践导向,加强实习实训,强调校企双主体协同育人。

人才培养,师资是关键。目前我国职业院校专职教师中,“双师型”教师占比不到40%,与德国、日本等职业教育发达国家相比,差距甚大,教师的能力结构急需优化。高职院校的存量教师应该确保下企业实践的时间和频率,增量教师应该多从企业一线招聘,全国职业技能大赛的优秀选手可以选聘为职业院校教师,还可以通过在线开放课程的共享来暂时弥补实践指导教师的缺口。

教材陈旧老化问题必须解决,要紧盯行业、企业技术、工艺、流程、规范的变化,校企合作开发新型活页式、工作手册式教材,吸纳典型生产案例。

教法上理论灌输多、实践操作少的现象要坚决扭转,要加强实习实训环节,推广现代学徒制,普及项目化教学、情景式教学。

只有真抓抓实“三教”改革,才能打赢职业教育提质升级攻坚战。只有企业唱主角,校企协奏,才能实现技术技能人才培养目标的最大化。

文化素质+职业技能的考试招生办法

考试招生实行“文化素质+职业技能”的评价方式,是一个非常积极的导向,可以为不同生源接受高等职业教育提供多种入学方式,更有利于提高生源的针对性和质量,也更有利于教学组织效果和人才培养质量的提升。

高职院校扩招100万是国务院总理李克强在今年全国两会政府工作报告中提出的目标。就考试招生来说,扩招以高职院校单独考试为主,对退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民单列招生计划,可免予文化素质考试,由学校组织相关职业适应性测试或技能测试。

在特定历史条件下面向特定人群实施高职扩招100万,单独考试、单列招生计划,充分体现了国家对保持就业稳定、缓解就业结构性矛盾的高度重视,也是经济转型升级和高质量发展的必然需求。(作者系义乌工商职业技术学院副院长)

来源:《中国教育报2019-05-21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

以国际化视野和行动推进“双高计划”

张慧波

中国特色高水平高职学校和专业建设计划(“双高计划”)近日启动,重点支持一批高职学校和专业群改革创新、先行先试,达到国际先进水平。“扎根中国、放眼世界、面向未来”是“双高计划”的基本定位,“引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平”是“双高计划”的建设目标,要实现这样的目标就要以构建人类命运共同体思想为指导,用具有国际化大视野和大格局的行动推进“双高计划”建设,融入世界职业教育话语体系,走进世界职业教育中心,参与职业教育全球治理。

以国际化视野审视“双高计划”质量、标准和特色

教育部、财政部《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》提出,“形成一批有效支撑职业教育高质量发展的政策、制度、标准”“职业教育高质量发展的政策、制度、标准体系更加成熟完善,形成中国特色职业教育发展模式”。有质量、有标准、有特色是“双高计划”的内在要求,这三方面要求都应体现“国际化”的特征。

国际化视野下的“有质量”。联合国教科文组织发布的《教育2030行动框架》,将质量作为核心理念之一贯穿始终。没有质量,教育发展无从谈起。就“双高计划”而言,技术技能人才培养、双师队伍建设和校企合作水平是衡量其质量高低的基本要素。其中,高水平技术技能人才应具备一定的国际化素养,方能满足经济全球化和“一带一路”建设的需求。双师队伍建设应以是否具有行业权威和国际影响,是否能够承担国际化项目作为重要依据,要求教师具有国际化意识和国际化能力。校企合作需要把握全球产业发展机遇,伴随中国产业走向全球产业中高端,拓展合作伙伴和合作领域。

国际化视野下的“有标准”。《国家职业教育改革实施方案》指出,“建成覆盖大部分行业领域、具有国际先进水平的中国职业教育标准体系”。标准化建设是统领职业教育发展的突破口,在“双高计划”建设中发挥基础性作用。一方面,我国高职学校和专业应主动接轨国际先进职业教育体系,对接“世界一流”职业教育标准,这是参与制定职业教育国际标准的基本前提。另一方面,我国高职学校和专业应致力于建设和输出“中国职教标准”,推出一批具有国际影响的高质量专业标准、课程标准、教学资源,这是打造中国职业教育国际品牌的必要条件。

国际化视野下的“有特色”。国际化是我国高职学校和专业适应经济全球化、教育国际发展形势的现实需求,根本目的是为我国经济、社会发展培养国际化技术技能人才,提升国际竞争力。在打牢“扎根中国”底色的前提下,高职学校和专业应扩大跨文化、跨民族、跨国界的交流融合,积极参与“一带一路”建设和国际产能合作,促进中外人文交流,打造鲁班工坊、丝路学院等中国职业教育国际品牌。

“扎根中国”的国际化行动实施“双高计划”

“双高计划”必须扎根中国大地,服务中国发展。高职教育的国际化发展也应立足我国发展的实际需求,将标准引进与输出相结合,创新职教援外模式,在提升服务能力的同时为世界职业教育发展贡献中国智慧和中国方案。

引进国际标准与开发中国特色、国际通用标准相结合。国家职业教育标准是一个国家最基本的教育规范,也是职业教育现代化的重要标志之一。“双高计划”应立足本土,在对接国际标准的同时,积极参与国际标准的制定,开发国际通用的专业标准和课程体系,将国际优质职业教育资源的本土化与本土优质职业教育资源的国际化有效统一。加强对现有国际职业教育标准的研究,将国际职业教育标准的要求与中国职业教育发展的现实基础和需求结合起来,促进职业教育实践与国际标准有效对接,避免“生搬硬套”。将标准引进与证书引进相结合,探索国际化职业技术证书落地的有效模式。与行业组织及国际龙头企业合作,开发国际标准的专业和课程体系,推进本土标准的国际化。

在积极服务“一带一路”倡议中提升国际影响力。“一带一路”倡议为我国职业教育国际合作交流指明了方向,是在更高层次、更大范围、更广领域推进教育国际合作交流的主要渠道。高职学校应加强与“一带一路”沿线国家职业教育机构的沟通与合作,开展校际对话与交流,加强国际理解,促进人文交流和民心相通。积极与“走出去”企业合作,通过订单培养、联合培养等多种途径,为其培养熟悉当地风俗、文化、法律的技术技能人才。与“走出去”企业合作开展面向当地员工的职业培训,培养既懂中国管理和文化又具备一定职业技能的当地员工,提升当地人力资源水平。以“走出去”企业发展问题为导向,开展应用研究,为企业提供技术革新、管理咨询等服务。

在创新对外项目合作模式中输出职业教育的中国智慧和中国方案。随着办学质量的不断提升,越来越多的高职学校参与到对外项目合作活动中来。对外项目合作已成为中国高职学校国际化发展的重要内容。高职学校应创新对外项目合作模式,加强发展理念、教学方法、教学模式、管理机制和管理方法的理论提炼和总结,并结合发展中国家产业特征、职业特性等实际情况,进行在地化改造,增强中国职教的辐射力。助推培训项目与课程教材的输出,与国内外相关院校及出版机构合作,选择翻译国内优秀的职业教育教材,将培训项目打包输出,增强当地职教教学的适用性。加强与“走出去”企业合作,校企联合开展海外培训、共建基地、海外办学等多种形式的对外项目合作,将职业教育项目合作与培养中资企业需要的技术技能人才有机结合,实现对外项目合作与“走出去”企业发展有效统一,探索产教融合对外项目合作的有效模式。(作者系宁波职业技术学院党委副书记、院长,全国高职高专校长联席会议常务副主席)

 来源:《中国教育报》2019-05-21

 

 

 

 


探职业教育规律 建高水平职业大学

魏本江

    2018年12月19日,国家教育部门批准山东凯文科技职业学院升格为本科层次职业学校并成为全国首批15所职业本科试点院校之一。2019年5月27日,经教育部门批准,山东凯文科技职业学院(本科)更名为山东工程职业技术大学。

    喜讯传来,全校师生欢欣鼓舞,心潮澎湃!

    15所高等职业院校被批准为本科层次职业学校并开展本科层次职业教育试点工作是职业教育发展中具有转折意义的大事件!它标志着职业教育由原来普通教育的一个层次,转变为与普通教育同等重要的一种类型。在构建现代职业教育体系中,职业本科将下接高职、中职,上联研究生、博士生教育,由此打通了高层次技术技能人才培养的上升通道,构建了职业教育与普通教育相互贯通的立交桥。

    山东凯文科技职业学院(本科)被教育部门批准更名为山东工程职业技术大学,对该校来说是具有里程碑意义的大事件,标志着学校发展迈上了一个新台阶,开启了建设职业技术大学的新征程!

    山东工程职业技术大学坐落于具有历史文化名城和全国文明城市之称的山东省省会——“泉城”济南。在29年的发展过程中,学校师生不忘初心,牢记使命,坚持职业教育属性,坚持“工程性、融合型”的特色办学思路,坚持产教融合、校企合作发展路径,坚持“能力为本、学以致用”的办学理念,以立德树人为根本,以教育质量为核心,以社会需求为导向,走出了一条“凸显工科特色,注重内涵建设”的发展道路。学校的发展实现了两次跨越,一次是从非学历教育向学历教育的跨越;另一次是从高等职业专科教育向职业本科教育的跨越。

    实现“育才报国”梦想 开启“校企联合”办学模式

    改革开放40多年来,我国经济社会获得快速发展并取得辉煌成就。在改革开放春风的沐浴下,三庆实业集团(原名三庆置业集团,成立于1997年)也获得了快速发展,已由一家房地产公司发展成为集投资、教育、不动产开发、新能源等为一体的现代化大型企业。企业发展后,集团总裁吴立春先生,以企业家的责任担当,决定投身教育,实现他多年的“育才报国”梦想。

    2003年10月,吴立春先生与山东大学教育集团签订了合作共建“山东山大科技专修学院”协议书,开启了校企联合办学新模式。 

    “山东山大科技专修学院”是1990年山东大学创办的“山东大学电子培训维修学校”和1999年原山东工业大学创办的“山东工大科技专修学院”,2000年新山东大学成立后两校随之合并,更名为“山东山大科技专修学院”。当时,校园占地面积狭小、教学和办公用房紧张、办学经费不足等问题成为制约学校发展的瓶颈。

    为解决发展难题,吴立春先生投入巨资,在济南市章丘区建起了一所占地面积807.22亩、建筑面积27.73万平方米,教学设施、文化设施、生活设施齐全的新校区,为学校的发展创造了良好条件。

    2005年,在“山东山大科技专修学院”发展的基础上,成立山东凯文科技职业学院,实行全日制普通高等学校专科层次的学历教育。这标志学校发展跃上第一个新台阶。

    办学定位关系到学校未来发展方向,吴立春这位早年毕业于华中科技大学的优秀企业家,深知制造业发展在国民经济发展中的重要性,在学校充分调研和论证的基础上,他果断决定建设一所以工科为主的高等职业院校。

    在发展过程中,三庆实业集团从资金、技术、人才等方面给予学校大力支持,同时学校也向企业输送了专业技术人才,校企双方开启了联合办学、互惠互利、共同发展的办学模式,为区域经济发展培养高素质技能人才。

    以人才需求为导向 培养社会急需人才

    “以人才需求为导向,培养社会急需的人才”是学校始终坚持的办学方向。凯文学院成立之初,正值我国改革开放高速发展期,各行各业急需大量的人才。学校根据济南着力建设一城三区中心城发展格局,重点发展壮大汽车产业、电子信息制造业、机械装备业三大主导产业,首批开设了建筑工程技术、数控技术、机电一体化技术、电子信息工程技术、汽车检测与维修技术、工商管理等十几个专业,为区域经济社会发展培养急需的人才。

    我国进入经济发展新常态后,学校根据《〈中国制造2025〉山东省行动纲要》提出的以实施山东制造强省建设为重点,发展壮大十大装备制造业和山东实施新旧动能转换,做优做强做大“十强”产业规划,聚焦新兴产业开设了一批新专业。2013年学校开设了“机电一体化技术(3D打印方向)专业”,成为山东省内培养3D打印人才为数不多的高校。2015年学校与全球500强企业——甲骨文(Oracle)山东OAEC人才产业基地合作开设了“甲骨文—凯文软件技术专业”,联合培养复合性应用型IT人才。2016年学校开设了“山东省企校共建智能制造技术应用(工业机器人应用)专业”。2016年学校与世纪鼎利集团共建“互联网+学院”,开设了工业机器人技术、物联网应用技术、移动应用开发、移动通信技术、电子商务专业。2018年学校通过校企合作开设了大数据专业。 

    目前,学校已建立了完善的专业动态调整机制,每年根据区域经济产业链对人才的需求调整专业结构,真正实现了专业链与产业链的紧密对接,为山东省和济南市的新旧动能转换、产业升级提供了人才支持,同时保障了学生充分就业。

    学校重视专业群和特色专业建设,并以此来提高专业建设整体水平。已建成机械设计制造类、电子信息类、汽车类、土建类、财经商贸类五大优势专业群。其中,已建成省级品牌专业群两个,省级特色专业4个,省级精品课程11门,省级、市级资源共享课各一门。

    深化产教融合 构建工匠育人新模式

    产教融合、校企合作是职业教育发展的必由之路。几年来,学校不断深化产教融合、校企合作,从校企开设订单班、共建实训实习基地到共建二级学院,走出了一条从单向合作到产教深度融合的发展道路。目前校企共建新专业8个、实训科研基地8个、二级学院1个,校外实习基地86个。

    在产教融合的实践中,校企共同探索构建了“工匠育人”新模式,着力培养工匠精神,即培养学生脚踏实地、专心做事的工作态度,精益求精、追求卓越的执着精神,爱岗敬业、无私奉献的优秀品德。

    在“工匠育人”新模式中,学校确立了“需求导向、基本理论、能力为本、应用驱动”的培养新理念。根据学生专业知识与能力生成的逻辑路径,在课程体系上提升了“四板块”,即“基本知识、专业理论、校内实训、生产实践”;针对不同的板块采取“六环节”协同完成的具体实施模式,即“听专业课程、观案例应用、学工艺流程、做小型产品、评成效得失、提实践能力”。建立了基础理论课教师、专业课教师、校内技师、校外技师、企业高级专家“五位一体”的师资团队。打造了三级协同的校企联盟,形成互动、互助、互联的实践教学基地;将企业“工匠文化”与校园文化深度融合到育人的全过程,构建了工匠文化。形成了学生本人、培养主体(二级学院)、管理机构(教务处、教学督导办、就业创业指导处)、用人单位组成的“四方评价体系”。    

    实施工匠育人新模式后,进一步提升了人才培养质量。2017年8月由学校3D打印专业学生参与拍摄的专题片《少年工匠》登上了中国教育电视台荧屏,学校6位学子在现场展示了3D打印技术,学生们良好的专业技能和创新能力得到行业专家与现场观众的一致好评。

    加强实践平台建设 培养学生的创新能力

    为实施国家创新驱动战略,培养学生的创新意识和能力,学校通过自建、校企合作“三级协同”联盟共建,在校内建立了8个集教学、实训、科研为一体的科研中心。如,国家数控工程中心山东培训分中心、快速制造国家工程研究中心技术培训中心、中国建筑科学研究院PKPM实验室山东实训基地、博世汽车诊断实训中心、甲骨文—凯文IT云教育中心、凯文科技职院—华科三维3D打印协同发展中心、山东省高等学校“机电一体化工程技术研发中心”、济南市“智能制造技术专业性公共实训中心”等。同时,还建立了公共基础实验室和专业实验室87个,实验达到全部开出;建立了大学生就业创业指导中心和孵化基地。形成了公共基础实验、专业基础实验、专业实验、综合实训、创新创业实践“五位一体”的实践教学体系。

    依托实践平台,培养创新能力。学校经常举办科技创新讲座、优秀毕业生报告会,以此来培养学生的创新意识;组织学生参加校级、省级、国家级别技能大赛、创新创业大赛,以此培养学生的创新思维能力;学校以科技社团、科研小组为载体,开展科技创新活动,培养学生的创新能力。丰富多彩的创新教育活动,培养了学生的创新能力。如机械工程学院的学生科研小组,近几年研制出了三可多功能电脑桌、万能扳手、3D打印月球小夜灯等科技小发明产品20余项,其中,三可多功能电脑桌荣获全国3D大赛二等奖。2016年8月,学校学生参加了“挑战杯——彩虹人生”全国职业学校创新创效创业大赛,与全国680多所高职院校的15000名学生同台竞争,参赛项目“盐芯自动化生产线研制”荣获国赛一等奖。学校学生以专业技能水平高、创新能力强、发展后劲足深受用人单位的青睐。近三年毕业生就业率一直保持在95%以上。

    以技术难题为导向 履行社会服务宗旨

    学校以服务区域发展为己任,以解决企业行业技术难题为导向,制定了一系列激励政策,设立了专项科研经费,鼓励教师面向企业行业开展技术开发与服务。学校建立了“定向研发、定向转化、定向服务”的订单式科技创新和成果转化制度,实现了研发与需求的无缝对接。近年来,学校为济南钢铁总厂研制了“矿井安全门”;为胜利油田研制了“油田抽油杆防偏磨装置”;为济南奥迈科技有限公司研制了“数控雕刻加工机”“视频钻”;为山东黄河河务部门研制了“数控超汽蚀扰沙机”;为医院研制了“血液微量元素分析仪”;为环卫部门研制了“电动拖地车”等30余项科研成果。其中,为企业研制的“数控压制盐芯自动化生产线”项目大幅度提高了生产效率。该项目填补了国内技术空白并荣获“山东高等学校优秀科研成果一等奖”。

    学校利用优质的教育资源,为企业职工开展技术培训班20多期,培训职工2000余人。如为中国重汽集团举办“数控机床故障诊断与维修”技术培训班7期。同时,学校还为济南市章丘区农民工举办了高级钳工、维修电工等多期培训班,为振兴乡村经济贡献了力量。总之,学校以实际行动履行了服务区域发展的办学宗旨。

    改革创新思政工作 构建“三育人”体系

    学校党委牢牢把握社会主义办学方向,全面贯彻党的教育方针,始终把“立德树人”作为高校的根本任务,不断改革创新党建思想政治工作,构建了思政课教学、日常教育与管理、校园文化建设、社会实践活动、网络宣传教育“五位一体”的思想政治工作体系,将思想政治工作贯穿于教育教学全过程,形成了“全员育人、全过程育人、全方位育人”的格局。在培养社会主义核心价值观,帮助学生选择主流文化、崇尚主流价值、培养大学精神等方面,起到了巨大的教育引导作用。

    近几年来,学校涌现出一批优秀的学生典型。比如,2014届毕业生魏克强,在电子竞技联赛中代表中国队出战美国暴雪世界联赛并获得季军,在魔兽世界Y2征战杯中获得冠军等10余项奖牌。他把获得的奖金2.6万元捐给福利院,向社会奉献了爱心。再比如,学生吴晓东、武宗金湖中救老人的先进事迹被众多社会媒体竞相报道,2018年4月两名同学被授予第六届章丘区道德模范称号,2019年1月又荣获“济南榜样”荣誉称号。

    29年的奋斗足迹,披荆斩棘,风雨兼程,成就辉煌。学校的办学成就得到各级政府部门及社会各界的高度认可和赞誉。学校荣获“全国百强职校”“全国高校创新创业成果孵化奖”“山东省高校后勤工作、校园绿化与管理、校园治安防范先进单位”等称号。学校党组织两次荣获“山东省高校先进基层党组织”称号。学校团委荣获“山东省五四红旗团委”并连续7年获得“济南市五四红旗团委”称号。校长吴梦军教授荣获全国“三八红旗手”、第四届“黄炎培杰出校长奖”、“全国职业教育先进个人”等多项荣誉称号。

    勠力绘蓝图 同心奔未来

    站在新起点,奔向新目标。目前全校师生正以学校更名为山东工程职业技术大学为契机,在学校党政领导班子的坚强领导下,勠力绘制职业本科教育发展的宏伟蓝图,同心奔向学校发展的新目标!

    学校领导班子认为,作为职业本科试点院校,肩负着先行先试的神圣使命,深感责任重大。试点本身就是探索与创新,要认真研究职业本科与普通应用型大学的区别,借鉴国外的成功经验,打破现有的培养模式,全力打造职业教育改革的样板,向党、政府和社会交上一份满意的答卷。

    思想是行动的先导,要做好试点工作就必须转变思想观念。从2018年12月开始,学校党政领导班子带领全校师生开展了职业本科教育大学习大讨论活动。学校开办了现代职业教育大讲堂,目前已邀请4位国内知名专家讲授对现代职业教育、特别是职业本科教育的理解和认识;今年2月又举办了科级以上干部研讨班,深入学习研讨职业本科教育的办学理念、办学规律、办学标准等问题;今年3月学校成立了高等职业教育研究院,并确立了19项研究课题,重点研究职业本科教育发展中的问题。通过多种形式的学习研讨,使全体师生提高了思想认识,更新了办学理念。

    在此基础上,学校提出了试点工作新思路:按照本科职业教育的新要求,进行“对标、优化、转型、整合、提升”,全面提升本科职业教育的人才培养质量和管理水平。

    学校进一步明确了办学定位、发展目标,厘清了办学思路。

    学校坚持立足济南,服务山东,为区域经济社会发展培养德、智、体、美、劳全面发展的高层次技术技能人才。

    学校聚焦山东省新旧动能转换重大工程实施规划,对接山东省“十强”产业规划和济南新旧动能转换先行区及济南市十大产业发展规划,确立了以工为主,工、管、经、艺协调发展的专业定位;确定了建设首批职业本科专业:“机械设计制造及其自动化”“智能制造工程”“汽车服务工程”“土木工程”“工程造价”“软件工程”“物联网工程”“电子商务”“会计”“财务管理”等10个优势突出的专业。

    学校继续坚持“工程性,融合型”特色办学思路。工程性是指学校以工科为主,主要从事工程专业教育,培养工程类人才;融合型是指不仅与企业、行业、产业相融合,同时强化教学过程与生产实践的融合,校内各学科、专业之间的相互融合,不断提升人才培养的规格和质量。

    学校坚持高起点规划、高水平建设、高质量发展,确立了建设在全省、全国特色鲜明高水平职业技术大学的发展目标。目前,全校师生在学校党政班子的坚强领导下,认真贯彻落实党的十九大精神和全国全省教育大会精神,锐意改革,开拓创新,以饱满的热情、昂扬的斗志、顽强拼搏的精神,为实现学校新的发展目标而努力奋斗。

来源:《中国教育报》2019-06-05


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