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学术动态2018年第03期 (总第64期 )(二)

更新时间:2018年05月18日 | 
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校企合作建起制度框架

董鲁皖龙

日前,教育部、国家发展改革委、工业和信息化部等六部门联合发布了《职业学校校企合作促进办法》。为什么要出台《办法》?《办法》的主要政策创新点有哪些?如何推动《办法》具体实施?在428日举行的教育部新闻发布会上,教育部职业教育与成人教育司副司长谢俐对此进行了解读。

“回应战线和社会呼声,打造政策‘组合拳’”

“产教融合、校企合作是职业教育办学的基本模式,是培养高素质劳动者和技术技能人才的内在要求,也是办好职业教育的关键所在。”谢俐说。

教育规划纲要提出,制定促进校企合作办学法规,推进校企合作制度化。此后,相关政策相继出台:2014年国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》提出,研究制定促进校企合作办学有关法规和激励政策;2016年中央深改组要求尽快印发有关校企合作促进的政策文件;党的十九大明确提出“深化产教融合、校企合作”的要求;2017年底国办印发的《关于深化产教融合的若干意见》内含7个方面30项政策,这是国家发改委、教育部等部门共同深化产教融合的具体举措。

“《意见》更多侧重产教融合,《办法》更多侧重校企合作,两个文件共同形成了推动职业教育提高质量,深化产教融合、校企合作的政策‘组合拳’。”谢俐介绍,《办法》通过明确职业学校校企合作的目标原则、实施主体、合作形式、促进措施和监督检查等,建立起校企合作的基本制度框架,回应战线和社会多年的呼声,对奋力办好新时代职业教育意义重大。

“六大创新点,聚焦促进、规范、保障”

据了解,《办法》包括总则、合作形式、促进措施、监督检查和附则等534条,突出促进、规范和保障3个关键词,主要政策创新点有6个方面。

“在促进方面,明确了校企合作是指中、高等职业学校和企业在实施职业教育过程中通过共同育人、合作研究、共建机构、共享资源等方式实施的合作活动。”谢俐说,《办法》还提出了要建立校企主导、政府推动、行业指导、学校企业双主体实施的合作机制,规定了校企合作组织形式、主体资质、合作形式、各方权责、协议内容、过程管理等内容。同时,《办法》还明确了校企可以结合实际,在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展7种形式合作。

据介绍,在保障方面,《办法》明晰了国家在促进跨区域校企合作方面的职责、地方政府的职责以及教育、财税、用人和分配等方面的具体政策。同时,提出了政府和社会资本合作、购买服务、落实财税用地、职业教育集团,以及支持产教融合型企业试点、促进教师和企业人员双向流动、保护学生权益、建设服务体系等具体措施。

在规范方面,规定了教育和相关部门的监督检查职责和违法行为的惩处机制等内容,规定了国家、地方、行业企业各层面的校企合作管理运行机制和职权分工。

“加强统筹领导,开展大样本试点”

“提高人才培养质量,促进职业教育深入发展,离不开教育、经济、劳动和就业等各个部门、领域的协调与支持。”谢俐说,落实好《办法》要在中央教育工作领导小组领导下,主动协调好教育、经济、劳动、就业等领域,制定行业企业办职业教育的配套政策,鼓励企业举办或参与举办职业教育,发挥企业在实施职业教育中的重要办学主体作用,形成部门协调、部省协同、行业企业参与的政策红利。

在政策方面,下一步将根据国办印发的《意见》,细化《办法》的部门分工职责,打出政策“组合拳”。在贯彻落实《意见》《办法》中,破解校企合作运行机制不顺畅、合作协议不规范、育人效果不明显等难题,激发行业企业参与职业教育的内生动力。同时联合国务院国资委等部门,推动落实《关于国有企业办教育医疗机构深化改革的指导意见》,支持企业特别是国有企业举办职业学校。

“我们还将开展大样本试点,研究制定并启动实施‘十百千’产教融合行动计划,通过部省共建职业教育试验区等形式,遴选10个左右省份、100个左右城市、1000家左右示范职业学校(职教集团)和企业,深化产教融合、校企合作。继续推进现代学徒制人才培养,进一步提升技术技能人才培养质量。继续指导建设一批校企深度合作项目,助推企业发展。”谢俐说。此外,还将持续宣传,推动《意见》《办法》落实,宣传职业教育领域产教融合、校企合作成果和典型案例,推动产教融合、校企合作成为各方自觉行动。持续开展产教融合、校企合作的相关研究,完善国家职业教育标准体系。

来源:《中国教育报》2018-04-28

 

校企政行共建资源库培养现代金融业人才

◎郭福春

党的十九大报告中提出:“要完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作。”为贯彻落实党的十九大精神,深化产教融合,全面提升人力资源质量,国务院办公厅在《深化产教融合的若干意见》中也指出要“深化职业教育改革,促进人才培养供给侧和产业需求侧全方位融合,将产教融合贯穿人才开发全过程,形成政府企业学校行业社会协同推进的工作格局”。

因此,为顺应互联网金融、科技金融等新业态发展,精准对接现代金融行业的人才需求,笔者所在的学校自2008年起,以金融专业国家教学资源库建设项目为契机,“校企政行”联合开发建设了体系完备、内容丰富、动态更新的金融专业优质数字化教学资源。后续又建设了国家金融专业教学资源库升级改进项目、互联网金融专业国家教学资源库建设项目、国家精品资源共享课程等,形成了一系列体现金融发展动态、适应现代金融产业需求的数字化教学资源。同时,运用云技术、大数据等技术搭建自主学习平台将资源进行应用,实现了课堂教学与在线学习的有机融合,满足了学生个性化自主学习的需要,促进了人才培养质量的提高,从人才培养供给的素质和结构上实现了与现代金融业需求的全方位对接。

基于产教融合协调共享机制

为人才供给侧提供有效支撑

产教融合是提升高职人才培养质量,避免人才培养供给侧和产业需求侧出现“两张皮”的必由之路,为此,笔者所在的学校将“产教融合协调共享机制”贯穿于数字化资源开发与应用的全过程。

无论是在金融专业国家教学资源库、互联网金融专业国家教学资源库,还是国家精品资源共享课等其他数字化教学资源建设过程中,从项目建设初期,学校就对金融行业企业开展了大量的调查研究,充分了解现代金融业对人才需求的变化。在此基础上,学校先后牵头联合2个行业协会、45所院校和50家企业对资源建设进行顶层设计和资源开发,建成含资源40000多条、存储量达1000G的金融专业国家教学资源库、9门国家精品资源共享课、53本多种介质综合运用的“十二五”规划教材,建设了金融专业群系列课程及立体化数字化教学资源,资源每年更新15%

不仅院校受益,金融行业企业也是数字化资源的用户和受益者。截至2017年底,借助数字化资源提供的企业员工培训服务已超过10万人次,促进了金融行业员工业务和技能水平的提升,为现代金融行业人才供给侧改革提供了有效支撑和解决方案。

依托大数据自主学习平台

促进学习者个性化自主学习

随着教育信息化和移动互联技术的发展,人人、时时、处处进行的泛在式学习成为一种越来越普遍的学习模式。泛在学习是在计算技术支持下一种新的学习方式,是指在网络环境下学习者可以在任何地方、任何时间、通过任何设备终端获取所需学习资源,开展教学和进行学习的方式。

学校的数字化教学资源从满足学习者泛在式学习的理念出发进行设计开发,在资源形式上,除了传统的文本类资源,更注重微课、三维动画、音视频、图形图像等立体型资源的建设,更有助于激发学习者的学习兴趣、深度沉浸于资源内容开展自主学习。

呈现资源的自主学习平台充分运用了云计算、大数据等互联网技术,能根据学生的薄弱点推送个性化学习方案。基于自主学习平台的运用,教师将课堂教学和在线学习有机融合,实施线上线下结合的混合式教学、翻转课堂等教学改革,拓展了教学的时间和空间,提高了教学质量。

引领辐射全国高职专业

带动专业建设质量全面提升

2008年金融专业国家教学资源库建设启动至今,笔者所在的学校对数字化教学资源的建设与应用已探索实践了10年。10年间,这些教学资源在全国高职院校金融类专业中广泛应用共享,带动了全国相关院校专业建设质量、课程建设质量和师资水平的全面提升。

截至2017年底,资源已在全国80余所相关院校推广应用,各类受益学习者20余万,服务企业员工培训10万多人次,为全国高职院校金融专业群提供了优质的数字化教学资源供给,有效推进了全国高职金融专业人才培养质量的提高。

随着教育信息化的不断发展,数字化教学资源必将成为课堂教学不可或缺的部分,成为促进教育公平、实现终身学习的有效途径。面向产业需求侧进行的数字化教学资源开发和应用能从根本上为提高人才培养质量注入新动能,是推进人才培养供给侧改革的新动力。(作者单位:浙江金融职业学院)

来源:《中国教育报》2018-04-17

 

高职专业升级:固什么“本”,强什么“基”

◎温贻芳

  专业是高职院校办学的逻辑起点,是对接社会需求、主动适应经济发展和产业升级的桥梁和纽带。高职院校专业建设唯有与产业同频共振,不断促进其优化升级,职业院校发展才会有旺盛的生命力。新时代高职院校要走固本强基的专业升级道路,培养可靠接班人是“本”,固本,即固素质、素养、价值观;培养合格建设者是“基”,强基,即强知识、能力、技术技能。

  重塑专业升级“五重”理念

  新理念决定新思路。高职专业升级是系统工程,要以“产教融合、科教融合、双创融合”总体原则贯彻始终,从“理念重塑、课程重构、教研室重组、校企重叠、过程重诊”五个方面确立新时代高职专业升级的总体思路。理念重塑:重塑技能人才培养质量观。加快制定高职学生终身发展和社会需要的核心素养体系和学业标准体系,完善学生、老师、雇主、校友等共同参与的“以学生为中心”学生培养质量持续改进体系,在充分尊重“教育规律与职业规律相统一”的基础上,使学生真正掌握一技之长;课程重构:重构技能人才培养的课程体系。围绕产业链、创新链对专业设置进行前瞻布局和动态调整,基于新产业、新岗位的人才核心素养和能力加快课程升级,将新知识、新技术、新技能融入课程;教研室重组:产业升级背景下的技术技能人才不仅掌握某一项专业技术技能,还需具有处理复杂工作情境的综合职业能力。打破传统教研室以学科为背景的组成方式,根据岗位新能力组建各专业学科的混编教师团队;校企重叠:以市场需求为导向,以典型企业为主体,升级校企合作方式。支持引导企业与职业院校以多种方式共同参与专业规划、教材开发、教学设计、课程设置、实习实训,促进生产要素与教学要素全面融合;过程重诊:升级技能教育评价体系,让职业教育回归本真。建立符合职业教育特点的评价体系,把关注点放在衡量技术技能人才教育对创新竞争力提升、对行业企业技术进步的实际贡献上。

  紧扣“双师、双能、双语”要素

  打造“双师”教师团队。为了能强基,向学生有效教授专业知识、岗位能力、技术技能,教师需具有学校和企业双重身份,教师在学校是有编制的老师,在企业是有岗位的工程师,只有如此,高职的教学才能紧贴企业用人需求,及时把握市场人才结构变化的趋势;为了能固本,向学生有效传递岗位素质、技术素养、核心价值观,教师需具有专业与思政双重身份,一方面教师是知识、技能的传授者,另一方面教师还是价值引领的传播者。没有好的课程建设,课程思政功能就成为无源之水;没有好的思政教育功能,课程教学就会失去灵魂,迷失方向。

  建设“双能”实践平台。高职专业的升级,作为学生实践的实验、技术平台的升级不可缺位。“双能”型实践平台建设要把握好二个结合。一是教学与科研结合。实验、技术平台是技能人才培养、社会服务的桥梁,高职院校要瞄准行业企业普遍关注与领先的关键技术,建设支撑教学与应用技术研究双功能平台,组建教学与技术创新双功能团队,在开展教学活动的同时,组织、引导师生研发解决企业实际问题的应用技术项目,实现项目与技术成果充分转化为教学资源;二是实践与创新创业结合。升级后的实验、技术平台应具备技能实践、创新创业双重功能。建立“实训+创新创业”一体的实训平台,把学生专业实训与专业创新、创造有机整合在一个平台内,打造训创一体化的实践教学体系,在参与创造实践中产生乐趣,培养学生创造能力。

  推动“双语”课程教学。为了能培养固本强基的可靠接班人和合格建设者,高职的课堂教学要大力推动“双语”教学,高职教师一方面要不断加强业务水平及技术实践能力,善用学生听得懂、听得进的业务语言;另一方面教师要树立正确价值观,自觉把工匠精神、企业文化、职业道德等融入专业课程教学中,善用学生乐于接受、喜闻乐见的思政语言,努力使学生感觉既有意思又有意义。

  围绕“课堂革命”主线

  实现教学要素与生产要素的同步升级,高职院校的教师迫切需要来一场心灵革命,一切从学生出发,着力转变课堂观念,让课堂教学活动更好地满足企业岗位发展的需求。高职教师不仅需要拥有先进的教学理念和实践教学能力,更需要始终确保具备对接行业企业发展的专业技能,即不仅是教学专家,更应是企业专家。内容革命在教材。随着人工智能、工业4.0及“互联网+”的不断发展,传统高职教材的内容很难满足学生未来岗位、职业发展的需要,因此,编写的教材必须具有很强的岗位针对性,教材内容要与新岗位、新技术、新技能无缝对接,保证高职教材内容的针对性、先进性和职业性。方法革命在教案。高职课程的设计要体现职业需求,高职教育是就业教育,培养的是应用技术型人才,毕业走上岗位就要能胜任工作,因此高职的课程设计必须围绕典型产品、贴近职业岗位需求,融入企业生产关键技术和标准形成教学设计方案。技术革命在教室。生产性是高职教室的首要特征,高职院校课堂技术革命关键在教室。职业院校要通过校企共建加快校内教室、实训室的生产性功能改造,不断加快校外生产性教室、实训室建设。服务和管理革命在教风。以服务强质量,以管理保质量,高职院校课堂服务和管理革命的关键在于形成良好的教风。职业院校要完善内部质量保证体系,以诊断与改进为手段,在课堂教学是否有效,怎么保证课堂有效教学方面重点发力,要紧扣实际工作中的技能点(模块)及要求,创新优化教学方法和评价方式,实现教学过程与生产过程对接,校内理论学习与企业顶岗实践对接,提高学生、社会、用人单位、政府对教学质量的满意度。作者系苏州工业职业技术学院副院长)

来源:《光明日报》2018-04-17


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