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学术动态2018年第03期 (总第64期 )(三)

更新时间:2018年05月18日 | 
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职业教育的教学探索与管理

 

江苏整体提高职业学校人才培养质量

◎庄西真

根据江苏省委省政府的要求,江苏省教育厅、江苏理工学院、省考试院、部分职业学校组成课题组,在对全省职业学校人才培养工作调研后,发现职业学校普遍存在以下教学问题:一是德知技相分离,二是培养模式趋同,三是一选决定终身。针对三大问题,课题组设计出整体提高职业学校人才培养质量的方案,制定了职业学校教学质量标准,并选取位于苏南、苏中和苏北地区的12所职业学校作为观测点,跟踪观察教学改革进程,以点带面,指导全省职业学校育人实践。

一是践行立德树人,构建“三段渐进、四条途径、全程体验”的职业道德教育模式。

“三段渐进”,即在三个年级安排侧重点不同的职业道德教育内容。第一学年,结合思想品德等课程开展“职业道德知识专题学习”,帮助学生正确认识职业道德的重要性。第二学年,结合专业课进行“行业职业道德的学习与体验”,掌握行业规则,认识行业职业道德对于行业发展与个人职业发展的重要性。第三学年,结合见习实习,通过分析、纠正职业生活中复杂的职业道德现象,提高学生的判断力与甄别力,使其初步形成职业理想。三个阶段相继相融,共生互促。

“四条途径”,指以专题教学、专业渗透、校园文化和社会实践四类活动作为对学生进行职业道德教育的途径。专题教学包括“思政课”等现有课程、辅以专题讲座与开发微型课程;专业渗透通过开发专业课教学中隐含行业职业道德的资源,起到“润物无声”的教育作用;校园文化通过校训精神的凝练、校园环境布置、校园文化活动的开展等使学生在潜移默化中接受教育;社会实践通过见习、实习和社会服务等途径,让学生在真实情境中感悟、思考行业职业道德,促进职业道德的内化。

“全程体验”,即职业道德是职校学生三年里都要学习的内容。课题组指导职业学校深入开展行业调研,提炼出某一职业从业人员所要遵循的职业道德行为准则,将其反映在人才培养方案和专业教学计划中,编写符合职业教育规律和职校生特点的职业道德教育教材。依行业分类开设职业道德课程,在突出诚信、敬业等共性内容的同时,有针对性地开展某一行业的特殊性职业道德教育。

二是指导不同学校确定“各从其类、满足需求”的发展目标。

课题组鼓励、支持和指导不同职业学校依据“同级类差”和“同类级差”原理,因校制宜、因业制宜、因生制宜,确立学校发展目标,根据地域特点和自身优势开展有特色的教育教学改革。如苏南学校,培养目标立足服务当地产业,主要瞄准高新科技;苏中学校,培养目标服务沿江经济带,重点发展重化工专业;苏北学校,培养目标是服务地方脱贫攻坚,发展短平快专业。

学校在确定发展目标时,还要考虑把学校的发展与学生的个人需求结合起来,为学生创设升学、就业、创业三条通道。面对学生的升学需求,培养目标要定位于打好基础、立足发展;面对学生的就业需求,培养目标则强调德知技融合发展、职业素养高;面对学生的创业需求,培养目标中要强调有创业精神、懂创业实务。总之,要在现代职教体系建设、专业建设、课程改革等方面为学生的多元成长创造有利条件。

三是构建“课证行赛、层类交互、学用融合、多导多选”的课程体系及实施程序。

“课证行赛”就是把职业证书要求、行业岗位标准、技能大赛内容和学校课程融合在一起;“层类交互”指的是课程内容既有层次上的国家课程、地方课程、校本课程,也有类型上的专业课、基础课、文化课;“学用融合”既指内容编排上理实并重(在“专业技能必修课程”和“任选课程”中都设置实践性内容模块),又指教学方法上的理实一体,还指课时分配上的理实均衡,比如专业技能课(含顶岗实习、专业认识与入学教育、毕业教育)占总课时数不低于50%;“多导多选”指的是多导师指导学生多元、多次选择,职业学校组建由成长导师(指导学生制定个人发展规划)、课程导师(指导学生选择合适的课程)、专业导师(协助学生选择专业与职业方向)、就业或升学导师(为学生提供就业或升学咨询与指导)组成的导师团,指导学生依据《学习成长指导手册》,借助网络平台,对专业、课程、职业、升学就业进行多次选择等。

四是开发课堂教学模式,从课堂教学目标、教学理念、教学时空、教学形式与教学资源五方面体现“三位一体”。

课堂教学目标上,从以知识或技能为主,向职业道德、职业知识和职业技能“三位一体”协同培养转变;课堂教学理念上,从教师中心、教授中心、任务中心的旧式“三位一体”,向学生中心、学习中心、问题中心的新型“三位一体”转变;课堂教学时间上,从狭义课堂向课前、课中与课后的“三位一体”的广义课堂转变;课堂教学空间上,从单一教室向教室、网上学习空间与实习实训场所“三位一体”的立体课堂转变;课堂教学形式上,从教师主讲为主,向学生陈述、小组研讨、教师评讲“三位一体”形式转变;课堂教学资源利用上,从以教材和参考书等书面资源为主要载体,向书面资源、网络数字资源和实习实训资源的“三位一体”转变。

五是注重过程、着眼长远,提供多元化制度安排,助力学生的生涯发展。

发挥质量评价的定向和引导作用,采用技能抽测、学业水平测试、增值评价等方法,提高培养过程质量、在校生的学业质量、毕业生的就业质量。特别是其中的增值评价,通过跟踪学生在一段学习时间内学业上的变化,考查和评判学校教育对学生学业成就的影响。此外,还通过对口升学、注册入学、中职与高职3+3、中职与本科3+4、五年一贯制高职与本科5+2分段等制度安排,拓展、打通学生可持续发展的通道。(作者系江苏理工学院职业教育研究院院长,刘克勇系江苏省教育厅职教处处长) 

来源:《中国教育报2018-04-24

 

 

“专业一体化育人”如何“落地生根”

◎温贻芳

近日,教育部部长陈宝生在加强和改进高校思想政治工作座谈会上的总结讲话中提到“要坚持一体化育人”,之后,教育部出台《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》,提出充分发挥课程、科研、实践、文化等方面工作的育人功能,切实构建“十大”育人体系。因此,高职院校除了发挥思想政治理论课程育人的主阵地作用外,占比较大的专业课程育人功能同样不可忽视,如何结合高职院校专业课程职业性、实践性及应用性的特点,将思想政治工作“润物细无声”地融入专业课程体系的构建、专业课程的改革与课堂教学全过程,形成“各门课程都有育人功能,所有教师都负有育人职责”的工作思路,是新时期高职院校教育教学改革的新命题。

高职院校专业课程体系是从职业需求与工作岗位这一逻辑点而来的,而不是从学科逻辑推过来的,所以高职专业人才培养目标定位既要考虑作为硬件的职业技能,更要考虑作为软件的职业精神、道德规范、工匠精神、技术文化、创业精神、创新意识等职业素养。因此,我们要改变高职院校专业课程体系中存在的“重技术技能传授轻德行培育”的问题,实现专业授课中技术技能与职业道德传授的有机统一。

一体化专业人才培养方案设计的总体思路是通过系统设计、系统实施、系统评价,实现融入人才培养目标、融入课程体系、融入课程标准、融入教学过程。一是在专业人才培养目标定位上明确社会主义核心价值观、职业道德、创新创业素质等素质素养的目标、规格和能力要求。二是在课程体系设计中,融入典型企业文化,一名学生,对应一个典型企业,实施一套人才培养方案,选用一套典型课程体系,体验一个典型企业的技术文化与企业精神。三是在课程标准中,将职业素养、企业文化、工匠精神等有机融合到具体的典型案例中,植入课程目标设计、课程资源建设、项目内容要求、实习实训条件、教师能力要求之中。四是在教学过程中,把教师、教材、教案、教室、教风五个课堂要素嵌入一体化育人中,打通育人最后一公里。五是在人才培养质量评价中,突出素质素养评价,评价内容上注重专业能力与职业精神的全覆盖,评价权重上强化职业素养、工匠精神、创新创业能力,评价主体上实现企业、教师的全程参与,评价过程实现专业课程、创新创业课程、项目课程的全覆盖,将职业精神评价嵌入专业教育全过程。

第一,专业课程中融入职业素养。专业课程目标的设计,要注重学生职业能力、创新创业精神和可持续发展能力的培养,使高职教育实现“更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”。专业课程的建设过程中,将社会主义核心价值观与职业岗位有机结合,在潜移默化中帮学生树立崇高的职业理想和正确的职业态度。在教学体系、课程设置、实训练习和顶岗实习等教学环节中融入职业规范与职业要求,完善人才培养方案,坚持职业标准,增强专业认知,提升专业课程在思想政治教育中的个性化品质和学生吸引力。

第二,专业课程中融入企业文化。当前,在产教融合背景下校企合作共同开发专业课程已成共识,高职院校可将企业中的先进管理理念、管理文化等积极因素导入到校企合作开发的专业课程中,让学生在掌握岗位技术技能要求的同时,切实体会现代企业的先进文化。同时,将校企合作开发的专业课程延伸到实训基地、企业车间,使教学过程和生产过程深度对接,让学生在实践操作中加深对企业生产方式、组织模式和管理流程的了解,直接接受企业核心文化的熏陶,进而实现企业文化进课堂。

第三,专业课程中融入工匠精神。高职院校要实施工匠精神培育融入专业课程计划,充分发挥职业教育专业课程教学培育工匠精神的作用,把工匠精神作为技术技能人才的核心素养,列入各类专业课程的教学目标;对接企业和行业规范,细化学生核心素养体系和教学质量标准;增强专业课和专业实践教学环节培育工匠精神的有序性与有效性,大力开发专业课程中蕴含的工匠精神教育资源,激发学生信仰和践行崇尚劳动、敬业守信、精益求精、敢于创新的精神。

课程是一切教学活动的核心要素,一体化育人的主要场所在课堂。教师、教材、教案、教室、教风是课堂教学的五个关键要素,充分发挥企业和教师的育人主体作用,在专业课程教学全过程中嵌入思想政治教育,将“一体化育人”课程思政落到实处。

一是教师教学用“仪式感”嵌入核心价值观。专业课程教学规范,从起立、师生问好、上课再到下课,遵循仪式感,把爱家爱校爱国精神培养融于日常行为。二是教材内容嵌入职业素养。教材中既要有“技术技能人才”工程项目的技术实现与系统性工程思维方法的习得,也必须嵌入“劳动者和接班人”的工匠精神与精益求精职业素养习得。三是教案编制嵌入工匠精神。专业教师要研究和分析本专业学生必须具有的职业素养,以就业能力为导向,在课程教学的目标、过程和评价等环节渗透工匠精神。四是教室使用嵌入企业文化。校内外实验实训场所、创新创业基地、技术研发中心,都是企业文化与企业创新的宣传阵地。五是要在增强专业课和专业实践教学环节培育工匠精神的有序性与有效性,大力开发专业课程中蕴含的工匠精神教育资源,激发学生信仰和践行崇尚劳动、敬业守信、精益求精、敢于创新的精神。

同时,充分发挥企业和教师的育人主体作用,保障五个嵌入的顺利实施。一是引企入教,在课程目标设计中,将企业中的先进管理理念、管理文化等积极因素导入,让学生在掌握岗位技术技能要求的同时,切实体会现代企业的先进文化。二是引企入校,在课程资源、课程内容与实习实训条件建设中,将校企合作开发的课程建设延伸到实训基地、企业车间,使教学过程和生产过程深度对接,进而实现企业文化进课堂。三是提高教师素养,要让每一名教师拥有培养社会主义合格建设者与接班人的家国情怀,具有一家长期合作的典型企业,使用一本融入职业规范的教材,开发一套嵌入工匠精神的教案,共建一个嵌入企业文化的实训室或技术研发中心,掌握一套精益求精的课程教学流程,拥有一批真心喜欢上课的学生。(作者系苏州工业职业技术学院副院长)

来源:《中国青年报》2018-04-17

 

 

宁夏工商职业技术学院内涵建设成效斐然

◎丁玉冰

  培养服务于中国特色社会主义伟大事业的合格建设者和接班人,是社会主义大学的神圣使命;服务的深度,也决定了高职院校腾飞的力度。

  宁夏工商职业技术学院高举“服务”大旗,走出了一条“为师生服务,为产业升级服务,为地区经济社会发展服务”的发展之道,这不仅是学校“服务为本”办学理念的一次成功实践,更为高等职业教育改革提供了一个可资借鉴的典范。

  一项以服务为内涵的一等奖

  当春风悄然吹绿北方大地时,宁夏工商职业技术学院迎来了一条喜讯:2017宁夏回族自治区高等教育教学成果奖评选结果正式公布,“平台支撑,教学相长——高职院校师生融合发展路径的创新与实践”荣获一等奖。学校另外两项成果分别获得特等奖和一等奖。

  成果明确提出“以创新实践促成长,以开发资源促教学,以成果反哺教学”的指导思想,以“服务青年教师和青年学生的共同成长”为旨归,形成了以提升实践能力为核心,以学生和教师人才领雁工程为两翼,促进学生全面发展、教师专业化发展,推动学校内涵发展。

  一方面,以创新实验室引领专业社团群为纽带,打破“学科教学”界限,打通课堂教学与第二课堂的壁垒;另一方面,由创新实验室教师团队,带领专业社团群学生团队,通过校园专业服务、系校区国四级三类大赛的选拔培训(职业技能大赛、信息化教学大赛和创新创业大赛)、大学生创新实践、职业资格考证培训、技术服务与科技创新“五大抓手”,重点实施“尊重个体发展、统筹基本要求、分类分级培养、兼顾专长优势”的人才培育工程。

  “师生共同教学、共同实践、共同培训、共同创新”的创新举措,不仅有力地促进了“师生融合发展,提升创新实践能力”,更有效解决了高职院校普遍存在的实训资源开放共享服务能力与师资水平、师生主体性发展与学校统筹发展存在不平衡的问题,彰显出宁夏工商职业技术学院“以培育服务型师生团队核心竞争力来提升职业教育服务能力”的鲜明“服务”文化特色。

  经过四年的品牌化建设,该项目已经打造形成学生“以赛促学、以专业社团扩大辐射面”第二课堂创新实践与素质拓展的培养体系,并成为教师“以赛促教、以老带新、以成果反哺教学”的教学能力提升工程,对学校教学水平和教育质量提升发挥了重要推动作用,为职业教育师生主体性融合发展、人才培育方面作出了积极示范。

  对此,宁夏工商职业技术学院党委书记徐彦平直爽地说:“如何培养为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务的高素质人才,是我们学校的重要课题。我们希望每名学生都能在这里找到自己的闪光点,让每位教师施展自己的出彩点,快乐地学习,快乐地工作,快乐地生活。”

  一所以服务为本色的高职校

  学校始终坚持黄炎培“谋个性发展,为个人谋生、服务社会、国家及世界增进生产力做准备”的职教思想,并不断将其内化为“立德树人、质量为先、就业为本、成长成才”的办学思路和“厚德、勤学、敬业、强能”的校训精神,以服务师生为导向,全方位推动学校的环境建设。

  育人环境上,学校坚持“德技双馨、理实并举、教学做一体”的高素质人才培养模式,科学制定了《校企合作指导手册》等15项规章制度,构建了“人才”共育、师资“共享”、实训基地“共建”、校园文化“共铸”的制度系统,强化双证书培养,实施学分弹性制度,引导学生全面发展。

  作为宁夏办学规模较大的综合性高职院校之一,宁夏工商职业技术学院与宁夏职业教育实训基地实行一体化建设与管理,坐拥现代煤化工、现代电子信息、现代烹饪工艺与营养、现代装备制造4大现代职业技能公共实训中心。学校充分发挥资源优势,积极携手政行企校、科研院所,打造职教资源“产学研培赛”一体化建设模式,先后承接了区内高校千名学生实训任务和宝丰能源、宁煤等企事业单位万名员工的培训任务,并承办全国西门子杯等多项大型国家级别赛事。

  2012年,学校建成全区首个大学生创新创业孵化园,并开设创新创业教育选修课程,为师生无偿提供创新创业平台。2016年,学校在宁夏高职院校中率先成立创新创业学院,与新道科技联合举办的全区首个高校“双创”教育高峰论坛,会聚区内外30多所高校的领导,为宁夏的“双创”发展起到了积极推动作用。

  管理环境上,学校全面推行薪酬与师德师风、工作业绩、实际贡献挂钩;启动300名中青年教师职业发展规划工程、教师下企业挂职锻炼工程、“双师素质”提升工程,通过“传帮带、建团队、树典型、优结构”的方式,提升教师教学能力;实施校企人员互聘互访、教师职业能力成长等机制体制,建成了一支专兼结合的教师队伍;并同国家行政学院联合开展了600余名干部网上学教活动,推进干部培养。

  文化环境上,学校大力弘扬社会主义核心价值观,切实用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统领工作,开展了各类思政、“双创”教育活动,将培养兴趣与能力提升协同推进;先后启动了“法治校园、绿色校园、和谐校园、文明校园、平安校园、美丽校园”创建活动,形成了独具特色的工商校园文化;组建了64个学生社团,打造了志愿服务等12个优质品牌社团,先后参与完成了北京奥运会、上海世博会等大型国际活动的志愿服务;成立学生救助基金会,累计帮助学生16人,救助金额近9万元;实施三公助学制度,仅2015年就发放各级各类奖助学金1930.9万元,惠及13162人次。

  学校先后荣获国家技能人才培养培育突出贡献奖、全国教育系统先进集体、职业教育先进单位、黄炎培职业教育优秀学校奖、自治区职业教育先进基层党组织、职业教育先进单位、毕业生就业工作先进集体等多项殊荣。

  一条以服务为动能的腾飞路

  宁夏工商职业技术学院的办学历史可追溯至1951年。60多年来,学校一路兼收并蓄,一路发展壮大。2010年,学校凭借出色的育人质量和杰出的服务地区经济社会发展能力,被评选为自治区首批示范性高职学院;2013年,学校百尺竿头更进一步,成功跻身国家首批百所骨干高职学院。

  随着“一带一路”的深入推进,宁夏凭借独特的地理位置成为世界“向中国看”和中国“向世界看”的新窗口与新平台,这为宁夏工商职业技术学院带来了新一轮的发展机遇。

  在刘炜院长看来,“服务的深度,决定了高职院校腾飞的力度。职业教育与地区经济一体化发展是高职院校发展的必然选择,也是学校实现腾飞式发展的最佳跑道。”

  学校高举“服务”大旗,紧抓国家加快发展现代职业教育的政策机遇和自治区推进现代职业教育发展的时代机遇,明确提出“德能并重、多元融通、对接产业、服务社会”的宗旨,踏上了一条开放共荣、特色鲜明的腾飞之路。

  学校积极服务地区经济社会发展,主动适应产业转型升级需求,通过动态调整,不断优化专业布局。学校现拥有涵盖能源化工业、装备制造业等11大类36个专业;构成了以现代烹饪工艺与营养、物流管理、应用化工技术、汽车运用与维修4个国家重点建设专业为龙头,市场营销、机电一体化技术、酒店管理等11个自治区级重点特色专业为支撑,宝玉石鉴定与加工等多个院级重点建设为基础的专业协同发展的专业体系。

  学校还积极助力中小微企业及自治区“三农”经济发展,年均开展各级各类培训鉴定8000人次;深度合作推进产品研发、技术攻关等,科研及服务水平取得长足进步;长期面向贫困地区开展扶贫工作,获得自治区定点帮扶先进单位和教育扶贫先进单位,社会知名度和影响力持续攀升。

  此外,学校不断加大“走出去”“引进来”步伐,强强联合、共谋发展,与宁夏大学等“211”本科院校、宁夏民族职业技术学院等职业院校共育人才,与常州纺织服装职业技术学院开展联合办学,与台湾大仁科技大学、美国伯克利学院、突尼斯苏斯高等旅游学院等境内外高校,在人才培养、师资互派、专业共建、科技研发等领域开展密切合作。

站在新的时代方位上,宁夏工商职业技术学院的“服务”本色愈加鲜明,他们的脚下,是一条“职教创新、内涵发展、特色兴校、人才强校”的腾飞之路;他们的下一段行程,是建成“开放共荣、特色鲜明、全国一流”的国家骨干高职名校。

 来源:《中国教育报2018-05-03

大数据背景下教育督导的机遇与挑战

◎文新华

  人民需要教育督导开放数据以区分真假、辨别是非,而教育督导数据库的建设则为教育督导政务公开和数据开放提供了可能。

  教育督导的影响力可从三个维度进行透视:一是行政影响力,二是对象影响力,三是社会影响力。教育督导影响力的上述三个维度既相互作用又各具特性。从一定角度上说,在国家教育治理现代化中具有合法而适当的影响力是教育督导职能的体现;对被督导对象具有激励、预警和纠错的影响力是教育督导目标的体现;对社会具有广泛而积极的影响力既是教育督导过程开放性的需要,又是教育督导效果的体现。本文聚焦研究大数据背景下教育督导的社会影响力。

  什么是教育督导的社会影响力

  教育督导的社会影响力表现为以下三个“度”:

  其一,全面而自觉的社会参与度。在大数据时代,人民参与教育治理的全面性,一是表现在参与人群的广泛代表性;二是表现在参与治理在范围上对各级各类教育的全覆盖。人民参与教育治理的自觉性一是表现为权利自觉,即参与教育治理是法律赋权而不是人为恩赐;二是表现为意识自觉,即参与教育治理是“我要”而不是“要我”;三是表现为言行自觉,即参与治理是法治的过程而不是有损或破坏法治。

  其二,广泛而主动的社会知晓度。教育督导是政府加强宏观管理的行政监督制度,其社会知晓度的广泛性就是教育督导能够根据相互制约又相互协调的原则切实发挥行政监督作用,从而使其家喻户晓;其社会知晓度的主动性就是人民从关注国家教育发展、关心自身教育权益出发,主动要求教育督导部门依法充分行使教育监督权,主动需要并依法获取教育督导信息。

  其三,普遍而清醒的社会信任度。在大数据时代,教育督导应当成为避免大数据弊端、凸显大数据优势的教育数据平台,依法向人民提供权威、及时、全面和真实的教育信息与科学的教育大数据。社会信任度的普遍性,表现为人民要想了解本区域政府做了哪些教育工作以及教育工作做得好不好、学校办得好不好,就去找督导,通过教育督导这个窗口,就能获得相关信息和数据;另一方面,人民通过教育督导路径,表达对政府教育工作和学校工作的意见与诉求。清醒的社会信任度,表现为人民是在对教育督导履行监督职能、提供教育大数据的有效性做出理性判断的基础上而充分信任教育督导。

  在大数据时代背景下,教育督导为什么必须重视社会影响力

  社会影响力是检验教育治理体系和治理能力现代化和教育督导现代化的重要尺度。

  第一,教育治理体系和治理能力现代化的目标是善治。习近平总书记指出:“古今中外的实践都表明,保证和支持人民当家做主,通过依法选举、让人民的代表来参与国家生活和社会生活的管理是十分重要的,通过选举以外的制度和方式让人民参与国家生活和社会生活的管理也是十分重要的。”从各层次、各领域扩大公民有序政治参与,充分发挥我国社会主义政治制度优越性,这是全面深化改革对加强社会主义民主政治制度建设提出的总目标。参与、透明、公正是善治的基本要素。教育督导社会影响力的三个维度恰好对应了善治的上述基本要素。

  第二,大数据时代为人民充分、有效参与教育治理提出了需要,提供了契机。人民参与国家生活、参与教育治理,不仅需要制度保障,而且需要信息数据支撑。牛津大学教授维克托·迈尔·舍恩伯格在其著作《大数据时代》中说:“大数据是人们获得新的认知、创造新的价值的源泉,还是改变市场、组织机构,以及政府与公民关系的方法。”信息的充裕及其获得的及时性,在一定意义上会激发人民参与国家生活和教育治理的意愿,扩展参与的人群,改变参与的方式和路径。教育督导因其职能、范围、任务等而具备独特的数据优势,不仅应当成为人民参与教育治理的重要平台,而且应当为此提供有力的大数据支撑。

  第三,大数据时代为教育督导政务公开和数据开放提出了需要,提供了可能。公开透明是现代法治政府的基本价值理念之一。党的十八届四中全会提出,全面推进政务公开。伴随社会主义民主政治的发展,人民要求包括教育督导在内的政务公开,这不仅是对政府教育工作进行民主监督的需要,也是对教育督导机构和督导人员依法履责、切实履责、敢于并善于监督进行民主监督的需要。同时,人民需要教育督导开放数据以区分真假、辨别是非。教育督导数据库的建设则为教育督导政务公开和数据开放提供了可能。

  第四,大数据时代为教育治理和教育督导科学化提出了需要,提供了技术支持。教育治理和教育督导的科学化需要更多地运用全数据处理,化解抽样方法不可避免的缺陷,还需要通过大数据对教育政策的实施和学校状况进行全面的分析,对教育改革和学校发展趋势进行精准预测,促进国家实行公共教育事务“提前治理”和“精准治理”,及早预防可能的教育风险,及早化解学校工作可能遭遇的困难与障碍。同时,大数据使得教育督导能够协助政府教育决策的基础从少量的“样本数据”转变为海量的“全体数据”,建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的教育治理机制,实现基于数据的科学决策,推动政府教育治理理念和治理模式进步。

  在大数据时代,如何提升教育督导的社会影响力

  在大数据时代,提升教育督导的社会影响力需要从多方面努力。

  一是以制度保障社会参与,以大数据支持社会参与。应当以宪法、法律法规和中央文件精神为依据,补充、细化和完善关于教育督导实施的法律法规和规范性文件,对保障教育督导的社会参与做出具体的操作性规定。具体而言,需要针对政府有关职能部门履行教育法律责任、对下级政府教育工作和对各级各类学校工作的督导,以及对各级各类教育质量的监测或监督,分别规定社会参与的对象(即主要的或直接的利益相关方),参与对象的资质与条件,参与对象遴选及产生的机制,参与的路径,参与的程序,参与者的权利与义务等,确保社会参与的广泛代表性、自主性和自觉性。同时,以制度保障教育大数据的合法适度开放性,为社会参与提供数据和信息支持。

  二是以强化职能扩展社会知晓度,以教育督导大数据引导社会舆情。应当以《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的“决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调”的要求为标准,建立健全能够使教育督导在教育治理体系现代化中与决策权、执行权既相互制约又相互协调的体制机制,科学设计并充分发挥教育督导在督政、督学和教育质量监测中应有的纠错、预警和激励功能的制度与实施办法。其中,以确保独立行使教育督导职能为重点,重视建立和完善以教育督导为主要牵头单位的教育事务投诉平台,为人民提供与监督权相匹配的投诉渠道;建立和完善教育和学校发展、教育质量提高的风险预警机制和信息数据平台,在促进政府教育决策科学化和提高学校科学发展水平的同时,正确引导人民教育需求和有关教育、学校的社会舆情;强化教育督导的整改权和纠错功能,建立和完善教育督导提议问责、由相应人大和党政机关启动问责的法定程序,为人民提供政府教育工作精准治理的充分信息。

三是以督导方法和技术现代化提升督导结果质量,以督导数据库的现代化建设提升、增强人民对教育督导的充分信任。教育督导应抓住三大工作重点:首先,要逐步适应和使用全数据处理方法,在继续使用抽样方法等掌握学校、师生的具体生动信息的同时,重视和加强全数据处理方法,提高教育督导结果信息的准确性、客观性和全面性。其次,在国家教育治理体系和治理能力现代化过程中应加快建设以教育督导为牵头单位的教育大数据库建设,提高教育督导结果信息的真实性和权威性。再其次,要尽快制定教育督导大数据发展战略规划,加强教育督导大数据库建设和大数据治理能力提升。(作者系华东师范大学教授)

来源:《中国教育报2018-05-03

 

基于“产教融合”的创新型人才培养探索

武春岭

党的十九大报告指出,“加快建设创新型国家”,明确“创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑”,并提出“完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作”。党的十九大报告为高职院校大力培养创新型人才指明了方向。高职院校是培养高素质高技能专业人才,特别是培养创新型高技能人才的重要基地。通过高职院校创新人才培养,增加高职院校学生创新意识和创新能力,对加快建设创新型国家迈向现代化强国具有十分重要的意义。重庆电子工程职业学院历经8年探索与实践,创造性地提出了基于“联盟制、项目制、导师制”的创新型人才培养新模式,取得了突出成效,在全国职业院校极具应用推广价值。

“联盟制、项目制、导师制”的模式内涵

  高职院校和企业深度合作,依托“联盟制”,营造创新实践环境;采用“项目制”,提高学生创新实践能力;实施“导师制”,提升创新实践管理水平,构建计算机类专业“联盟制、项目制、导师制”创新型人才培养新模式。“联盟制”支撑了“导师制”的实施,“联盟制”与“导师制”共同保障“项目制”的落实,形成基于“联盟制、项目制、导师制”的创新型人才培养新模式,最终达到协同培养创新型人才的目的。

  构建“联盟制”,解决校企协同创新“难”落实的问题

  2011年,重庆电子工程职业学院在全国率先创建校企联盟,制定了联盟章程,成立了包括启明星辰、神州数码等117家企业参与的联盟理事会。联盟创建微信公众号等互联网交流平台,通过开展联盟年会、学术交流、项目对接、技能大赛、技术交流、技能培训等多种形式的校企对接活动,构建起“资源互补、利益共享”的校企联盟制度。依托联盟,校企合作双方共同探索高职院校学生创新能力培养途径,营造创新文化氛围,培育创新人才成长的特色文化,制定创新型人才培养的实施方案和保障措施,有效实现了校企协同培养创新型人才的目的。高职院校创新型人才培养质量进一步提升,为联盟企业输送了大批创新型技术人才,联盟管理和协调运行机制进一步完善,实现了协同育人与创新。

  依托“联盟制”校企共同实施创新平台搭建、项目资源开发、创新实践指导、技术服务开展、产品技术研发等活动,校企共同培养创新型人才。“联盟制”的实施把产业生产链、技术链等创新元素融入到人才培养全过程、各环节,是校企双方资源整合与对接的桥梁和纽带,为校企双方协同培养创新型人才提供了基础条件保障,“校、企”协同育人与创新得以落实,解决了创新主体对接不畅通,协同创新“难”落实的问题。

  采用“项目制”,解决创新能力“难”提升的问题

  以校企共建的生产性实训基地、创新工作室、专业研究所等实体构成的“协同创新平台”为依托,以企业技术服务、技术革新和科技创新项目为核心载体,将创新人才培养融入项目实施各环节,分阶段完成项目生命周期全过程,学生在项目实施的各个阶段,创新意识和能力得到相应培养的一种制度。

  在学生培养中的“项目”分为“学习型项目”“技术服务项目”和“科研项目”3种类型。企业提供实际的项目案例和由各类全国职业技能大赛资源转化开发36部教材(34部“十二五”国家规划教材)为“学习型项目”;信息安全测评、软件开发项目等资源为“技术服务项目”;智能机器研发等技术创新、产品研发类项目资源为“科研项目”。3类项目在6个学期分阶段实施,贯穿创新型人才培养全过程。

  依托协同创新平台,在第1至4学期实施学习型项目,在第5至6学期面向实施技术服务项目,同时在第5至6学期遴选技术较好的学生实施科研项目,指导学生按项目分析、项目设计、项目实施、项目验收等环节完成项目,学生发现问题、分析问题、解决问题的能力得到锻炼,创新意识、创新思维、创新能力和创新精神得到提升,学生逐渐从技术新手到技术熟手,再到技术能手。“项目制”为创新型人才培养提供引擎和载体,解决创新能力“难”提升的问题。

  建立“导师制”,解决创新型人才培养缺乏有效管理手段的问题

  “导师制”是以项目为载体,导师通过指导学生实施由企业提供企业项目案例和全国职业技能大赛等大赛资源转化的学习型项目,实现“导学”,指导学生实施技术服务项目,实现“导做”,指导创新能力强的学生参与服务机器人研发等科研项目,实现“导研”,分阶段培养学生创新能力的导师制度。

  以项目为载体,按3类项目特点,分别实施“导学”“导做”和“导研”活动。“导学”,即导师针对所有学生,在“理实一体化”实训室,以学习型项目为载体,通过项目化教材,采用项目教学法组织教学,主要培养学生的创新意识;“导做”,即导师针对所有学生,通过在生产性实训基地,指导学生实施软硬件开发等技术服务项目,主要培养学生的创新思维;“导研”,即导师选拔创新基础好的学生参与技术革新、产品研发等科研项目,主要培养学生的创新能力。

  导师制实施过程中,以学生为中心,导师全程指导学生参与创新实践活动,导师的“导”,是指导、引导和教练的过程,导师起辅助作用,给出更大的空间让学生独立思考和创新实践,训练学生发现问题、思考问题和解决问题的科学素养,培养学生创新意识、创新思维和创新能力。“导师制”为创新型人才培养实施提供了有力抓手,解决了创新人才培养过程管理不到位、“难”管理的问题。

  该模式在校内14个专业应用、25个专业推广,取得31项国家级别和56项省部级标志性成果,培养了6000余名具有创新意识和创新能力的计算机类技术技能人才,获得政府部门、行业、企业和社会广泛认同。

来源:《中国教育报2018-04-26

 

 

 

校企合作依法依规推进的重要制度保障

◎黎德龙

近年来,教育部等部门持续推进现代职业教育体系和制度建设,专业目录、专业教学标准、课程标准、顶岗实习标准和实训实验设施标准等五大标准体系基本形成。而作为职业教育基本办学模式的校企合作,在实践中还缺乏牵引力、驱动力,有时还遭遇阻力,一个重要原因是缺乏制度保障。日前出台的《职业学校校企合作促进办法》,进一步完善了现代职业教育体系国家制度,有效解决了职业学校校企合作依法依规推进的问题。

总则导理念。一是表明了制定目的和依据,实现有的放矢。促进校企合作,发挥企业在实施职业教育中的重要办学主体作用,根本上是为了形成产教融合、校企合作、工学结合、知行合一的共同育人机制,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。二是界定了校企合作的范畴,明确了包括共同育人、合作研究、共建机构、共享资源等。三是规定了机制和责任,实行校企主导、政府推动、行业指导、学校企业双主体实施的合作机制。四是强调了原则和规范,要求坚持育人为本,坚持依法实施,坚持平等自愿三项原则。五是规定了国务院教育行政部门、县级以上地方人民政府教育行政部门、行业主管部门和行业组织的责任。要求省、地、县人民政府教育行政部门做好统筹协调、规划指导、综合管理和服务保障工作。

形式引路径。一是对职业学校校企合作做什么的引导,围绕人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等,给出了“6+X”的合作形式和内容引导。二是对职业学校和企业怎么做的引导,如职业学校应当制定校企合作规划,建立适应开展校企合作的教育教学组织方式和管理制度,明确相关机构和人员,改革教学内容和方式方法、健全质量评价制度,为合作企业的人力资源开发和技术升级提供支持与服务;增强服务企业特别是中小微企业的技术和产品研发的能力。又如鼓励有条件的企业举办或者参与举办职业学校,设置学生实习、学徒培养、教师实践岗位;鼓励规模以上企业在职业学校设置职工培训和继续教育机构。企业职工培训和继续教育的学习成果,依规与职业学校教育实现互认和衔接。

措施给推力。一是强调了东部地区与中西部地区跨区校企合作。二是强调了制定产业发展规划、产业激励政策、脱贫攻坚规划时统筹校企合作。三是要求建立产教融合信息服务平台。四是要求把校企合作作为衡量职业学校办学水平的基本指标。五是要求职业学校应当充分听取企业意见,吸纳合作关系紧密、稳定的企业代表加入理事会(董事会),参与学校重大事项的审议。六是鼓励职业学校与企业合作开展学徒制培养。七是要求国家层面建立工作协调机制,省级层面开展产教融合型企业建设试点。八是鼓励各地通过政府和社会资本合作、购买服务等形式支持校企合作,并给出了税费优惠政策。九是引导企业经营管理人员、专业技术人员、高技能人才到职业学校担任专兼职教师,鼓励职业学校与企业人才的合理流动、有效配置,明确了兼职薪酬和成果作价入股。十是强调了保障学生合法权益和建立学生实习强制保险制度。

督查强保障。一是要求各级人民政府教育督导委员会进行专项督查。二是要求教育、人社部门将校企合作情况作为职业学校考核的重要内容。三是要求规范实施校企合作,不得损害学生、教师、企业员工等的合法权益,不得骗取和套取政府资金,违者必究。

附则确范围。在明确职业学校和企业概念基础上,提出其他层次类型的高等学校开展校企合作,职业学校与机关、事业单位、社会团体等机构开展合作,可参照该办法执行。

《办法》属于国家层面的规范性文件。在职业院校和企业的落地落实,有待地方贯彻与推行。如第二十一条规定,企业因接收学生实习所实际发生的与取得收入有关的合理支出,以及企业发生的职工教育经费支出,依法在计算应纳税所得额时扣除。地方要结合当地学校实际,对哪些是合理支出、如何扣除进一步明确。又如第二十五条,职业学校教师和管理人员、企业经营管理和技术人员根据合作协议,分别到企业、职业学校兼职的,可根据有关规定和双方约定确定薪酬。地方要结合实际对双方约定确定薪酬的低限和上限,做出本土化的具体规定。(作者系重庆市教委副主任)

来源:《中国教育报2018-04-17


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