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学术动态2018年第06期 (总第67期 )(一)

更新时间:2018年10月18日 | 
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2018年第06期(总第67期)

 

 

 

 

 

图书馆《学术动态》编辑部


 

 

 


 

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高职教育改革与发展

高职教育现代化的“升维”路径 3

论构建可持续改善的本科教育体系 6

职教教师教育呈现六大国际趋势 14

推进职业教育高质量发展正当其时 18

 

职业教育的教学管理探索

以诊改提升质量,需要诊改本身提升质量 22

基于企业工作环境,改革高职课程 26

有效性是校本教研的生命线 31

 

职业教育的学生发展

开学第一课,我想对新生说—— 34

从上好新生普法第一课开始 37

未来大学人才培养的五种趋势 40

职校学生,向经典名著靠近一点 50

 

高等职业教育党建与思想政治工作

立德树人是思政课的根本任务 55

“互联网+”推动高校思想政治理论课同频共振 58

为学生烹制“课程思政”营养大餐 64

校园处处都是思政“课堂” 67

最新科技动态

2018诺贝尔化学奖的道可道与非常道 69

2050年打个“飞的”上班不是梦 71

“万物互联”渐行渐近 数字技术加速落地 73

全球首个陶瓷4D打印系统“出炉” 77

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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主办:云南经济管理学院图书馆

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高职教育改革与发展

 

高职教育现代化的“升维”路径

◎唐智彬

在现代化理念的引领下,我国高职教育将进入改革与发展的新阶段,要立足提高质量、促进公平、激发活力,突破发展中的结构性矛盾,以创新发展实现高职教育现代化。

聚焦优质:提高人才培养核心竞争力

随着新兴产业的不断兴起,劳动力市场对高技能人才的需求发生了结构性变化。因此需要高职教育进一步明确人才培养定位,注重培养面向新一代信息化、智能化、绿色化装备的技术技能人才。同时完善人才需求预测系统,建立由政府主导,地方、院校共同参与的信息管理平台,对人才需求及专业设置情况进行详尽调查,为高职院校专业设置提供权威参考,提高人才培养与工作场所的衔接水平。

高职人才培养理念需要进行转变,从关注学生的专业技能转向关注面向未来全面发展的关键能力,包括专业能力、创新能力、批判性思维与问题解决能力、沟通与合作能力、知识迁移能力等。高职院校要将关键能力的培养融入到学校文化、课程内容、日常教学中,以学生的职业能力发展为基础,实现每一个学生全面而充分的发展。

技术的发展为个性化教育提供了条件,未来高职院校的教学将走向“超市化”,按照学生的不同需求,选择不同的学习计划、学习形式、学习时限、学习内容,做到随需而学。通过大数据收集、整理、挖掘并分析学生的学习状况,帮助教师及时为每个学生提供有效的指导。

经济的转型升级离不开大量创新型人才,高职教育应把“双创”教育作为重点,将创新创业的理念融入教学中,尤其要与专业教育相结合,在专业人才培养中实现技能创新、技术突破与创业落地,特别要注重创新领军人才的培养。

趋向包容:优化教育结构与功能

通过各类非正规教育,让人人拥有终身学习的机会,这是实现教育包容性的重要途径,也是高职教育现代化的重要内容。因此,要促进高职教育构建与其他教育的沟通渠道,服务全民终身教育。未来高职教育与社会培训的融合水平应成为评价高职院校办学水平的重要指标。

职业教育是面向人人的教育。高职教育还要扩展其包容性,为所有想接受高职教育的人服务,尤其应为残障人士、贫困人群提供适合的学习机会,构建相应的教育服务制度,减少参与障碍,为其体面地工作、有尊严地生活奠定基础。

技术的进步为高职院校与外界的资源共享提供了新的契机,高职院校要打造自身优势资源,通过信息技术手段,实现院校优质资源(课程、经验等)的共享和共同发展。同时,加强与企业的合作,提高高职院校资源的汲取能力,以服务换取企业资源,以共享求得校企共同发展。

突出公平:共享发展实现高水平均衡

“公平”直接关系到民众对高职教育改革发展成果的获得感。我国高职教育的均衡发展需从三个维度来考虑:各类教育间的均衡、地域间的均衡、人与人之间的均衡。

要推动普职公平投入。促进职业教育与普通教育的协调、公平发展,不仅是教育问题,也是政治和社会问题。政府应优化教育投资结构,加大对高职教育的投入力度,提供足够的经费保障,奠定均衡发展的条件。

要制定中西部高职发展补偿性政策,缩小区域差异。中西部地区迫切需要依靠高职教育培养大量的高素质技能型人才,来实现经济转型与产业升级;经济相对落后地区的人们更需要优质的教育服务,来提升自己在劳动力市场的竞争力。高职教育要更加关注落后地区的教育质量,政府要在教育经费、创新项目等方面向中西部地区高职院校倾斜,并制定针对性帮扶政策和补偿性措施,促进中西部地区的高职院校共享发展资源,提高办学水平。

要更加关注学习困难学生群体,倡导“人人发展、人人成才”的人才培养价值取向。从国际教育发展趋势来看,关注学习困难学生群体已成为教育现代化的焦点,体现了教育现代化的根本取向。我国高职教育在走向现代化的进程中,既要关注优秀人才的培养,为学校、为学生树标杆,更要倡导人人平等发展的理念,将更多精力和时间放在学习困难学生群体身上。要制定制度性帮助措施,为教师帮助学习困难学生提供条件,帮助学生建立起学习信心,同时建立更加灵活的学生评价机制,帮助每位学生找到适合自身的发展路径,获得最大可能的成功。

力求开放:推动高职教育全球化布局

“地球村”时代,高职教育需要认识到国际劳动力市场对国际化人才的急切需求,在确立人才培养目标时,充分考虑国际市场人才需求的特征,推动人才培养模式改革,培养学生的全球意识和国际能力,在课程、实习实训、教学模式等要素中植入“国际基因”。这不仅是现代职业教育的必然要求,更是我国倡导的“一带一路”建设对人才的殷切期盼。

高职院校在寻求开放的过程中,一方面要确立全球意识,面向国际办学,搭乘“一带一路”的顺风车,主动寻求与沿线国家的职业院校、教育机构及企业合作,或者建立海外分校,推广职业教育发展的“中国模式”,提升国际影响力,打造我国高职教育的品牌形象。另一方面要积极吸引更多国外职业教育专家、技术专家来参与我国高职建设,借鉴海外职业教育办学成功案例,改进我国高职教育。通过“走出去”和“引进来”,共同提升我国高职教育的国际影响力。(作者单位:湖南师范大学职业教育研究所)

来源:《中国教育报》2018-09-25

 

论构建可持续改善的本科教育体系

◎孙启明

本科教育是高校最基础也是高度复杂的工作。改革应跳出项目式思路,以机制建设和基础设施建设为抓手,构建可持续改善的本科教育体系。机制建设需要处理好教学与科研、通识教育与专业教育、学校与院系、教务部门与其他部门、文化与制度等几组关系。基础设施建设包括构建灵活规范、能力导向的课程体系,构建多元协同的学业规划辅导“矩阵”,建设高度联通的学业信息系统和大数据平台,建设可持续的职业发展路径。

构建可持续改善的本科教育体系

全球化和信息技术发展给本科教育带来了前所未有的挑战,传统的“以知识传授为主”和“以教师为中心”的教育模式越来越不能适应时代要求,不利于创新人才的培养。当前,中国高校本科教育的主要问题为:人才培养理念、培养模式、课程体系、教学方法等陈旧,规模化生产现象严重,难以支撑培养拔尖创新人才的目标;教师重科研轻教学现象突出,激励教师改进教学的体制机制不足;管理服务难以适应新形势新要求,教育观念和信息化水平滞后,部门间缺少协同配合。对此,一些大学开展了不少改革实践,但多局限于蜻蜓点水式的举措,没有从体制机制上引导出一种重视教育教学的自觉,实现内涵式发展。

本科教育是大学最基础的工作,也是涉及众多部门、最复杂的工作之一,看似专项工作,实则与大学整体的治理体系紧密相关。大学是具有自身特殊性的组织,有学者针对大学组织理论从不同角度提出过学术共同体模型、政治模型、有组织的无政府模型、文化模型等。归纳起来,大学内部是一种弱技术环境,具有松散联结的结构特性,系统内各个单元自主性较强,难以进行强制式的管理。本科教育就是一个多元复杂的体系,院系、管理部门、教师、学生等各类群体具有不同的利益诉求和价值观念。专项化措施或简单的硬性规定可能短期见效,但如果不能真正调动起各方的积极性,将不可持续。

改革的目标应当是建立可持续改善的本科教育体系,而不是“头痛医头、脚痛医脚”。改革必须尊重各方的利益诉求,充分发挥各方(特别是院系和教师)的主动性。在这个过程中,机制建设和基础设施建设是关键。机制建设,要厘清各种利益诉求,处理好它们之间的矛盾,搭建“齿轮”引导各方相向而行,共同形成支持本科教育的合力;基础设施建设则是指搭建适应拔尖创新人才培养理念、面向未来的教育教学公共服务系统,为各方发挥主动性创造基本条件。

本科教育机制建设需要把握的关系

一所大学的本科教育体系实际上是多重矛盾关系的集合体。在进行机制建设时,必须透过现象看本质,真正弄清隐藏在问题表面背后的不同利益诉求和矛盾关系,进而寻求因势利导的可能性。

1.教学与科研的关系

教学与科研是老生常谈的一对“矛盾”。这不是院系和教师如何进行时间精力分配的简单问题,而必须基于内在追求来讨论。大学教师具有“双重忠于”的特点:学术研究的使命使得教师忠于所从事的专业,教学使命使得教师忠于所服务的学校。学问是学者的立身之本,科研成果是决定院系学科声誉、排名的重要指标。做科研是学者职业发展和院系学科建设的内在追求,即使学校不特别激励,院系和教师出于学术地位的考虑,也有较强的自我驱动力。同时,优秀学者可以在大学间流动。当前,中国高校正在加快“双一流”建设,对优秀人才的抢夺日益激烈,这已成为社会热议和教育主管部门关注的问题。

因此,在改革本科教育时,不能简单采取增加、摊派教学课时的硬性办法,否则可能增加失去优秀人才的风险。而应当从资源配置入手,在分配资源时赋予教学更大的权重。当然,教学活动常被喻为“黑箱”,很难测量和评价。一个可以尝试的思路是“用脚投票”,如赋予学生选课、评课、选专业的充分自由,基于用户体验对教育教学进行评价。

2.通识教育与专业教育的关系

通识教育与专业教育本无区别,当今世界上最好的大学大多采取两者相结合的本科教育模式。中国高校曾受苏联模式影响较深,院校类型和专业划分过细。这种专业教育模式培养出来的人太过“狭窄”,缺乏对未来变化快速适应的能力。改革开放以来,专业类院校纷纷向综合性大学转型,通识教育的理念也越来越受到重视。

但在具体实践中,有一个误区是把通识教育简单等同于通识性课程,把专业教育等同于专业课程。提及通识教育时,往往强调拓宽学生的知识面,课程设置也大多按照学科领域进行划分。这实际还是“以知识传授为主”的做法,没有转变为“以能力培养为主”。通识教育的核心意涵在于塑造与专业无关、具有较强普适性的素养,如价值观、思辨能力、沟通表达能力、写作能力等。专业教育则是培养与专业相关的能力。这些能力对学生而言都是需要的,但并不是割裂开来施之于不同的课程。换言之,专业课也应当培养通识教育强调的普适性能力,通识性课程也可以提升专业素养,各类课程都应当贯彻通识教育与专业教育相结合的理念。

3.学校与院系的关系

人才培养是学校和院系的共同目标,但两者对“人才”的理解可能存在差别。从内在追求而言,院系更重视行业内的学术地位,主要关注专业人才的培养。例如:数学系比较在意培养了多少数学家,这是其学术声誉所在,如果培养出了一位演员,虽然并不坏,但并不能反映其学术水平。而学校并不在意哪类人才是由哪个单位培养出来的,只要是人才,都是学校的声誉所在。

因此,必须思考,哪些事情更适合院系做,哪些更适合学校做。如果两者颠倒或混淆,便可能难以持续。例如:院系对专业教育更加重视,那么学校在这方面应当充分尊重院系的自主权,把主要精力和资源放在对通识教育的引导和支持上。再如:院系是最了解其教师教学情况的,而各院系又存在一定差异。因此,学校层面不宜对教师教学任务制定过细的标准,可以把责权下放给院系。当前,一些大学推行学部制改革,在学校和院系之间增加一个管理层级。关于学部的虚实之争,有不同见解,这要结合各校实际,不能一概而论。总体来说,学校、学部应当做院系做不好或不愿做的事情,而不是去争抢院系的资源,做院系本身可以做的事情。在本科教育方面,学部具有整合邻近学科院系的优势,可以开展诸如跨学科人才培养、院系资源共享、教师互聘、联合开课等工作。

4.教务部门和其他部门的关系

人才培养涉及方方面面,本科教育不是教务部门一家的事情,大学所有机构都应当服务于“立德树人”这一核心使命,都应当把是否“以学生成长为中心”作为检视自己工作的标准。凡学生所到之处都是受教育之所,凡学生所接触之人都是施教之人。教务部门也不应局限于教学、课程相关的事务性工作,还要关注学生的学习体验、学业规划、学术发展等。

学校层面要处理好教务部门和其他部门的关系,既避免责任空白、推诿扯皮,又要避免重复施教、浪费资源。例如:学生学业成绩不佳,可能是由于不适应课堂教学方式,也可能由于生理或心理原因,还可能因为辅修专业、实习、社团活动等挤占了学习时间。这就需要多部门协同配合,对学生进行综合研判和帮助。再如:近年来,大学高度重视创新创业教育,但由于这关乎院系、教务、就业指导、共青团等多个部门,所以可能存在同一所大学内各部门竞相投入人力、物力开展工作,造成资源浪费的情况。学校要加强统筹协调和政策衔接,让每个机构和群体做自己可以做好的事情,对复杂性较强的问题应建立部门间联席工作机制。

5.文化与制度的关系

对于大学这种控制机制较弱的组织,文化发挥着积极的整合作用。历史越悠久的大学,其文化传统对内部成员的约束力越强。制度则是必须遵守的、相对明确的规范和准则。文化是软性的,制度是刚性的;文化是感性的,制度是理性的。两者都不可或缺,应当互相关照。文化是制度订立的基础,而订立制度的根本目的在于塑造文化,将规范准则内化于心。

构建可持续的本科教育体系,必须处理好文化与制度的关系。没有文化基础的制度,或不可持续,或造成很大的执行成本。制度不能照搬照抄,要因时而订、因地制宜。即使在同一所大学内,各个子单元的文化也不尽相同。例如:历史较长的基础学科院系可能具有重视教学的传统,资深教师上基础课的情况较为普遍,但却可能存在教学内容和方法陈旧死板的问题;而新兴学科院系教学传统可能相对较弱,但可能教学方法新颖,更注重引导学生关注学科前沿和应用。因此,要照顾到不同的文化基础,也要加强不同文化传统之间的对话和交流。在订立制度时,对“一刀切”的条款要格外审慎,如果制定的规范准则难以落实,反而可能损害制度威信,损害文化传统。

本科教育基础设施建设的思路

当下,社会对大学“去行政化”的讨论很多,但必须注意,去行政化应该是去“化”,而不是去“行政”,专业化的服务和高效的管理十分重要。促进本科教育体系可持续改善的另一个抓手是基础设施建设,“基础设施”主要包括课程体系、学业辅导体系、信息系统支持体系和育人队伍建设体系。

1.构建灵活规范、能力导向的课程体系

课程教学是本科教育过程中最基础且最重要的部分。课程体系要具有灵活性。高校生源往往差异显著,其性格、视野、志趣、学习基础及综合素养差别较大。社会高速发展,未来充满不确定性,课程体系也要面向未来,为多元化人才培养创造可能。

课程体系强调灵活性是突出以人为本,但并非没有规范。这就如同烹制宴席,品种要尽可能丰富多样,但每一道都必须符合食品生产工序。要围绕人才培养目标,清晰回答为什么开课、开什么课和怎样授课。从宏观层面梳理专业设置、制定面向未来的培养方案,真正从学生的需要出发构建课程体系;在微观层面明确每门课程的内容、讲授方式及目标等,在选课前告知学生,并遵从以上基本规范实施教学。规范性是灵活性的保证,课程体系清晰才便于学生自主选择。

课程体系要以能力培养为导向,从“供给侧”进行改革。美国斯坦福大学自2012年启动新一轮本科教育改革,其重点之一就是将通识教育从基于“学科”学习转向基于“能力”培养。改革前要求学生在工程和应用科学、人文科学、数学、自然科学、社会科学五个学科领域中各完成一门通识课程,而改革后将通识教育课程体系变为四个部分:思考问题、思维与行为之道、写作与修辞以及外语。新的课程体系向学生清楚地表述出为什么他们要学,如何去学。

2.构建多元协同的学业规划辅导“矩阵”

学生在校期间会面临转专业、辅修双学位等诸多学业问题。传统的部门划分使学业辅导职能分散,辅导员(班主任)、任课教师、导师、教务员、朋辈等都与学业辅导相关,但都不够专业,责任不够明晰。高校应构建多元协同的学业规划辅导“矩阵”,整合学部、院系和招生、教务、学工、宿舍、团委、就业指导、心理咨询等部门职能,明确各部门应承担的责任,建设专业化的学业辅导队伍,培育和推行一些常态化的学业辅导项目,如“新生教育项目”、数学和外语辅导等。

学业辅导“矩阵”需贯穿本科学业周期,衔接新生从入校到毕业离校期间的各个环节。美国高校为帮助大学本科新生尽快融入大学环境,适应大学教学方法、生活方式,进入良好的学习状态,推出“本科一年级计划”,开展各类体验、教学和培训项目。

3.建设高度联通的学业信息系统和大数据平台

本科教育改革处理的问题复杂多样,许多改革举措的落实都高度依赖于智能化、高度联通的学业信息系统。建设学业信息系统,应注重顶层设计,避免出现“系统孤岛”和“数据孤岛”。通常而言,与教学直接相关的管理子系统包括学籍系统、排课系统、选课系统、成绩系统、评估系统等。要全面了解学生的在校状况,涉及的系统则更多。这些系统之间应加强互通互联,功能设置要与时俱进。教育教学过程中积累下来的“大数据”蕴藏着宝贵价值。在保障数据安全前提下,学校应鼓励大家展开研究,特别是通过综合数据分析学生学业发展情况和教师教学情况,为学生学习能力和教师教学能力提升服务,为持续改善本科教育提供决策依据。

4.建设可持续的职业发展路径

高校教学的核心队伍主要由教师和教务管理人员组成,他们是教育理念和教学信息的传导者、组织者和执行者。因此,激发他们追求进步的内在动力至关重要。只有教学和管理队伍可持续改善,学生得到的本科教育才会持续改善。

国内外大学常设立“教师教学发展中心”,其首要定位应为促进“教师发展”,而非“教学发展”。教师投入教学活动的内在动因是教学能够促进他们教学生涯的发展。只有教师们普遍认识到,追求卓越教学有助于职业发展,教学才能真正受到重视。与师资队伍建设相关的部门应联合制定科学的教学评价与激励体系,加强“传帮带”和教学方法研究。对课程助教应进行专业化、系统化培训,明确助教的职责和考核标准。长期以来,高校教务人员限于重复、枯燥的事务性工作,普遍存在职业倦怠现象。与其他行政工作相比,教务工作内容偏窄,职业上升空间小。这些也会影响对师生的服务态度和质量。学校应重视教务管理队伍建设,建立教务人员的考核、晋升、培训、激励机制,为他们成为专家式管理人才提供可持续的职业发展路径。(作者单位:北京大学党委办公室)

来源:《北京教育》2018-09-25

 

职教教师教育呈现六大国际趋势

◎陈 

职教大计,教师为本——这句话同样适合于各国职业教育发展。联合国教科文组织在2007年就提出可持续性的职教教师教育。德、英、美、日等发达国家已形成了相对完善的职教教师教育体系,在教育模式、资格审查、政策保障等方面都有许多成熟的经验。欧盟在2002年通过《哥本哈根宣言》,将职教教师非正规学习列入计划,其下设立欧洲职业教育培训发展中心作为该区域承担职业教育教师发展管理和宣传等职能的官方机构。考察国际职教教师教育,目前总体上呈现六大趋势。

趋势一:职教教师专业持续性发展

职教教师教育的专业设置在近几十年来不断变革完善,各国基本形成了较为统一的、规范化的标准,但是在促进职教教师专业持续性发展的过程中,各国的做法不尽相同。一些国家专门为教师专业的持续性发展设立相应的培训机构和课程,诸如波兰创设教师培训学院、爱尔兰建立职业教育师资培养机构、英国设立在职培训机构等。欧盟经过调查研究了解到,影响职教教师专业持续性发展的因素包括缺乏时间、缺乏管理支持或专业知识、不支持员工发展的组织文化、国家或机构缺少远见、缺少动力以及缺乏发展资金等。为此,采取两种奖励激励方式:一是执业教师必须完成特定的培训,提高学历和资格,才能晋升或加薪;二是积分制,参与指定的计划后可获得晋升或者加薪。在西班牙和斯洛伐克,参加持续性发展课程可转化为教师的工资奖金。国家层面对教师专业的持续性发展进行财政扶持并构建互通桥梁也是一些国家采取的方式,在匈牙利,职教教师需在7年内完成120小时的培训,政府支付80%的费用。

趋势二:职教教师的专业自主权逐步扩大

随着教育研究视角从关注教师的教育教学转移到其自身的发展,教师自身的评估能力、专业建设能力、管理能力、资源协调能力等也被列于各国职教教师的发展计划中。澳大利亚政府部门和教育部门共同开发的培训包中包含人才培养方案的设定、教学评估、团队建设等,在选修课程上,增加部分管理层和领导层的技能课程,为教师合理科学地行使专业自主权奠定了基础。在法国,职教教师有很大的自主权来调整他们的教学内容和方法,以满足学习者的需求。奥地利职教教师可以决定教学内容和教学方法,教师代表还可参与课程委员会进行课程改革。在拉脱维亚,职教教师可以参与制定课程和教材,他们被视为实施职业教育与培训改革的中央代理人,因此在组织发展、校企合作以及引入新的教学方法方面发挥重要作用。职教教师专业自主权的扩大以及合理使用,不仅促进了职教教师专业化成长,也直接推动了职业教育改革特别是教学变革。

趋势三:职教师资结构不断优化

职教教师职责、功能的明细化和专业化,是职教教师培养理论与实践结合的重点。一些国家和地区通过进一步细化职教师资分类从而实现“双能”教师队伍建设,例如,欧盟按照功能和任务,将职教师资分为四类——普通科目教师、职业科目理论教师、学校或实训基地实践科目教师和学徒导师(或实习培训导师,主要来自企业负责学徒制培训)。在匈牙利的职业教育系统中有教师和培训师两种角色,前者负责教授理论知识,后者教授学生的专业实践能力,此外学校还可以雇用未取得教学资格但具有相关职业资格的人员作为兼职人员。德国双元制模式也得益于师资结构的细化,其职教教师一类为教授普通科目和职业科目理论教师,此类教师资格要求为硕士学位,另外一类为职业实训教师,负责为去企业内部培训前的学生提供实用技术指导,还有一类是根据特定职业培训规划对学徒进行培训的企业导师。需要注意的是,分类后的职教教师以教育行政部门和劳动力市场为纽带,组建协作小组,分工完成职教人才的理论与专业能力培养。

趋势四:职教教师教育体系趋于一体化

职教教师教育链的断层是各国普遍面对的问题,其中职教教师的基础阶段教育(专业学校、本科)和继续教育(职前、职中、职后)如何衔接成为一大难题。德国的职教教师教育在一体化方面具有典型意义,其职教教师培养大致可分为三个阶段:一是大学阶段,共910个学期,采取主修和辅修相结合的方式,结课后参加第一次国家考试,决定他们能否顺利进入到第二阶段教育;二是预备阶段,主要任务是去对接学校实习,最后参加第二次国家考试,以获取职业资格;三是入职阶段和进修阶段,相当于教师参加继续教育,一方面在有经验教师的带领下进入从教状态,另一方面可利用5个脱产带薪工作日参加培训或讲座。美国的职教教师在初期培养阶段,可分为两种方式:第一种为常规性的大学或学院的师范教育,包括技能培训、通识教育和师范教育,在学生完成所有课程后可获得初级教师执照;第二种为其他非正规方式的教育,例如具备一定年限的工作经验或者通过职业能力测试,在达到各州规定的认证条件下也可获得教师资格证书。学生毕业到学校入职后,学校以项目方式加强继续教育,美国国家专业教学标准委员会为此制定了教师专业发展规划,并出台了一系列标准。丹麦的职教教师教育具有特殊性,它要求教师在接受普通教育之后必须在入职的两年内接受专业研究生教师培训,而后才有机会成为正式教师。规范化、一体化的职教教师培养流程在确保每一阶段生源质量的同时,也避免了毕业生的流失,每个职教教师都能实现高质量和持续化的专业发展。

趋势五:职教教师的非正式学习日益凸显

非正式学习在促进职教教师自我教育及专业可持续发展、提高教师教学绩效中地位日益突出。与同事交流和通过网络学习成为职教教师非正式学习的两种主要手段,其核心价值在于学习的发生是由教师根据自己的需要和现有经验,以与他们工作相关的学习形式进行的,是职教教师对专业实践的一种回应。为激励职教教师参与非正式学习,英国、意大利等国家通过制定法律,将非正式学习的成果与正式学习成果效力等同。在英国,教师通过非正式学习所习得的职业能力水平可以获取国家职业资格证书。意大利则建立了职业能力框架,规定了职业能力认证要求,以便对非正式学习所取得的成果进行认证。比利时对职教教师参与非正式学习进行评估,其结果可抵扣其正式培训课程的课时。国家层面对职业教育教师非正式学习的激励,为教师在职学习提供了极大的灵活性,在一定程度上符合教师的需求导向。

趋势六:职教教师教育资源信息化整合

职教教师能力的多元化发展要求其培养体系须兼顾灵活性、综合性、个性化和动态化,因而线上学习成了各国近几年发展师资教育的重点建设项目。欧盟将“信息、技术与知识相结合”作为教师能力之一,为此构建了包括在线学习、专业化建设、非正式学习认证以及质量保障体系在内的职教教师网络信息服务平台。澳大利亚南澳职业技术学院通过在线资源为职教教师定制了针对性的培训课程,并以互动在线平台的形式提供会议课程。近年来,各国都在力求使职教教师能够结合职业教育的特点、市场的变动、企业行业的需求等整合信息资源,改进课程,调整教学方案。(作者单位:浙江工业大学职业技术教育学院、中国职教发展与评价研究院)

 来源:《中国教育报》2018-09-18

 

推进职业教育高质量发展正当其时

◎闫智勇

920日下午,中央全面深化改革委员会第四次会议审议通过了《关于推动高质量发展的意见》,给新时期职业教育发展路径指明了方向。

新中国成立以来,职业教育获得了长足发展,特别是改革开放以来,经济社会的飞速发展,为职业教育的规模化发展提供了坚实的基础,高等职业教育从无到有,成为对世界职业教育发展的独特贡献。比较2016年和2006年统计数据可以看出,职业教育体系升级趋势明显,总体规模稳定,外延发展进入瓶颈期,内涵建设正当其时。主要表现在以下三个方面:其一,从学校数量来看,高职(专科)院数增长18.5%,中等职业教育减少25.9%,职业初中数减少95.2%,应用技术大学诞生,标志着职业教育体系与产业经济协同升级的趋势更加明显;其二,各级各类职业学校总数减少了24.2%,但在校生总数浮动不大,10年来仅增长2.1%,表明职业教育总体规模比较稳定,在人口老龄化和出生率下降两个要素的制约下,职业教育外延发展道路开始进入平台期;其三,教职工总数增长5.2%,专任教师增长16.0%,总生师比从15.91下降到15.41,专任教师生师比从20.31下降到20.51,表明教师队伍总体规模稳中略升,虽然距离181甚至更低的生师比,仍然有很大的空间,但是限于教师编制数量和准入资格等要求,教师队伍数量短期内难以大幅提升。因此,仅从这10年的数据即可知道,职业教育经历了较长时期的外延型发展,已经为转向质量型发展和服务于经济社会的动能转换积累了深厚基础。

纵观当前国际国内发展趋势,全球化浪潮起伏波动,多元文化交流激荡,国际竞争有增无已,价值链升级更加频繁,经济社会发展动能转换,人民内部矛盾发生转变。因此,职业教育必须密切关注国家发展规划战略的导向,加大深层改革力度,深化内涵建设,提升服务国家高质量发展的能力,为实现“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴、“一带一路”倡议、构建人类命运共同体等释放更加强大的人才供给能力。

首先,加速构建适应国家高质量发展的现代职业教育治理体系。积极创新中央部门联席合作的职业教育治理体制机制,尽快组建相对独立的国家教育质量标准局,改革国家教育督导局作为国务院特设机构,形成国家教育质量标准局、国家教育督导局、各类教育举办主体和社会组织协同共治的现代职业教育治理体系;尽快建立国家职业资格框架、职业教育质量标准体系和专业认证制度,系统化改革职业教育法、劳动法、税务法等与职业教育相关的法律制度,确保职业教育内涵建设的法理基础和制度依据;改革职业教育的招生考试制度和学籍管理制度,加快建设学分和技能积累制度,运用大数据等先进的信息技术建立学分银行系统,搭建各类学习成果能够顺畅互换互认互转、异地通存通兑的机制,保障各类职业教育生源能够自由转换学习类型和学习权利,促进现代职业教育真正成为服务于每个学习者的立体多维的教育体系。

其次,加快建立适应国家高质量发展的现代职业教育产权制度。改革开放以来,社会主义市场经济体制不断完善,现代企业制度逐步形成,行业和教育、企业和学校的产权制度开始分化,校企关系发生了重要变化。在当前进一步扩大开放和更深层次改革的背景下,要积极借鉴国营企业改制的经验,严格防控系统性风险,加快改革和完善现代职业教育的产权制度环境,激活社会力量和社会资本大力举办职业教育的潜力,从制度层面保障行业企业举办职业教育的合法权益和参与教育全过程的话语权,继续深化和完善“产教融合、校企合作、工学结合”等具有中国特色的现代职业教育机制体制,进一步凸显职业教育的本质特征,消除人才培养的结构性矛盾。

再其次,大力夯实适应国家高质量发展的现代职业院校基础能力。紧紧围绕职业教育教书育人的本职功能和历史使命,系统提升教师队伍的师德师能师风,积极改革院校的人才评价制度和绩效考核制度,推进教师队伍分类专业化发展,不断消除教师队伍专业素质的结构性矛盾;推进职业院校行政队伍的专业化发展,大力提升院校领导干部的政治思想道德修养和科学管理素养,积极总结示范院校建设以来的优秀经验,深入研究全球发展、国内改革和区域建设的新形势,为提升人才培养质量不断创新办学和育人的体制机制;大力提升职业院校一线教学教师的专业化发展水平,继续推进职业院校教师素质提高计划,不断提升教师继续教育的针对性和有效性,促进教师改变学科教育传统,充分掌握面向创新思维的工作过程系统化的课程开发、教学实施和教学评价能力,夯实“产教融合、校企合作、工学结合”现代职业教育制度的实践基础,构建师生教学相长的核心专业素质积累机制,提高人才培养质量和产业经济发展之间的契合度;加强职业院校辅助教师队伍的专业水平,促进辅导员队伍的专业化发展,提高院校安全保卫、后勤和医疗等教职工的专业服务意识与专业服务能力,保障职业院校内涵建设路径转型成功。

(作者闫智勇系天津中德应用技术大学教务处教师,吴全全系天津中德应用技术大学中德职业教育研究所研究员)

来源:《中国教育报》2018-10-09


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